Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3683/2011 ~ М-3209/2011 от 13.10.2011

<номер обезличен>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2011 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Свечниковой Н.Г.

при секретаре Сафарове И.А.

с участием:

заявительницы Бондаренко Л.П.

представителя заинтересованного лица Травинова И.В. по доверенностям <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена> - Болдырева Р.И.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Бондаренко Л.П., при участии заинтересованного лица - исполнительного директора ОАО «Ставропольгоргаз», ООО «Газпром Межрегион Газ» Травинова И.В., об оспаривании действий и бездействий,

у с т а н о в и л :

Бондаренко Л.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незакоными действия исполнительного директора ОАО «Ставропольгоргаз», ООО «Газпром Межрегион Газ» Травинова И.В., выразившиеся в отключении газа в домовладении <номер обезличен> по <адрес обезличен>, и его бездействия, выразившиеся в уклонении от заключения договора на техническое обслуживание газового оборудования и газопровода по <адрес обезличен>.

Заявление Бондаренко Л.П. подано в порядке гл. 25 ГПК РФ со ссылкой на ФЗ РФ «Об обжаловании в суд действий и решения, нарушающих права и свободы граждан», на постановление Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственых и муниципальных служащих».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что Травинов И.В., чьи действия оспаривает заявитель, является директором филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», и исполнительным директором филиала ОАО «Ставропольгоргаз». Однако как устаматривается из Устава ОАО «Ставропольгоргаз», Положения о филиале ООО «Ставрополькая региональная компания по реализации газа» в г. Ставрополе и должностной инструкции директора указанного филиала, директор филиала не является должностным лицом.

Исполнительный директор ОАО «Ставропольгоргаз», является должностным лицом, действует на основании генеральной доверенности.

Как следует из Устава ОАО «Старопольгоргаз», указанное общество является юридическим лицом, основной целью которого является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей и получение прибыли.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.

Нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 ГПК РФ решения и действий (бездействий) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях когда заявитель ссылается на положения ФЗ РФ «Об обжаловании в суд действий и решения, нарушающих права и свободы граждан».

Заявительнице неоднократно было предложено уточнить свои требования, определить состав лиц, участвующих в деле, определить норму закона, на которой она основывает свои требования, произвести замену ненадлежащего ответчика. Однако Бондаренко Л.П. выразила свое несогласие на предложение суда.

ООО «Ставропольгоргаз», филиал ООО «Ставрополькая региональная компания по реализации газа» в г. Ставрополе к числу органов государственной власти и органов местного самоуправления не относится, а директор филиала и исполнительный директор государственным или муниципальным служащим не являются, в связи с чем суд считает, что заявленные Бондаренко Л.П. требования не могут быть рассмотрены и разрешены в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу вышеуказанной нормы ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.1, ч.3 ст. 247, 254, ст. 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░ ░ ░ ░ ░ ░.░. ░░░░░░░░░░