Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2021 (5-700/2020;) от 29.12.2020

Дело № 5-12/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша «21» января 2021 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Кирилов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Солодкова Р.Ю. (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2020 в 23 часов 15 минуты Солодков Р.Ю. (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>), являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в нарушение п.п. 16 п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, не обеспечил контроль режима работы в объекте общественного питания по адресу: <данные изъяты>, которое функционировало после 23 часов.

В судебное заседание не явился представитель административного органа, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, заявив ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии.

Судом приняты все меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья районного суда, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья считает вину ИП Солодкова Р.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации уполномочено устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4).

В силу подпунктов «а», «м», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

На территории Мурманской области режим повышенной готовности введен постановлением Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 № 47-ПГ и продлен постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции от 06.11.2020) утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила).

В силу требований п.п. 16 п. 3.2 Правил для организаций общественного питания, имеющих залы обслуживания и посадочные места, установлен режим работы, предусматривающий прием и обслуживание посетителей в период не ранее 6 часов и не позднее 23 часов.

Индивидуальный предприниматель Солодков Р.Ю. указанные требования закона не выполнил, а именно: не обеспечил контроль за обеспечением работниками режима работы, запрещающий обслуживание посетителей после 23 часов.

Согласно информации единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, одними из видов деятельности индивидуального предпринимателя Солодкова Р.Ю. является торговля розничная пивом в специализированных магазинах, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Обстоятельства инкриминируемого индивидуальному предпринимателю Солодкову Р.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 09.12.2020, согласно которому 11.11.2020 в 23 часов 15 минуты в нарушение п.п.16 п.3.2 Правил по адресу: <адрес>, функционировал объект общественного питания, принадлежащий ИП Солодкову Р.Ю. (ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>), то есть после 23 часов;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.11.2020, согласно которому по адресу: <адрес> находится торговый объект индивидуального предпринимателя Солодкова Р.Ю., где имеется оборудованный для обслуживания посетителей зал, где установлены столы с диванами, оборудована барная стойка с кранами для розлива пива с прейскурантом на алкогольную продукцию. Около барной     стойки расположена витрина с легкими закусками. Осмотром установлено, что данный торговый объект, где в 23 часа 18 минут продавец ФИО1 продала покупателю 1 бутылку пива "<данные изъяты>" за 170 рублей, представляет собой бар, то есть предприятие общественного питания со свободным доступом посетителей и предоставлением для них посадочных мест для употребления купленной продукции непосредственно в зале. Во время осмотра в бар неоднократно заходили посетители с намерением купить алкогольную продукцию ;

- служебной запиской сотрудника управления по лицензированию Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области об обстоятельствах выявленного административного правонарушения;

- фото и видео материалами, подтверждающие выявленные обстоятельства;

- иными документами.

Перечисленные доказательства получены надлежащими должностными лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Суд полностью доверяет информации, содержащейся в представленных материалах. Эти данные, установленные должностными лицами, являются правдивыми, последовательными и полностью согласующимися между собой.

Доказательств, опровергающих вину ИП Солодкова Р.Ю., в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия ИП Солодкова Р.Ю. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Солодкова Р.Ю., судом не установлено.

В целях достижения целей административного наказания и исправления виновного, учитывая требования ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность нарушения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, а также жизнь и здоровье людей, обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение и степень вины правонарушителя, нахожу необходимым назначить ИП Солодкову Р.Ю. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом, судья полагает назначить штраф в минимальном размере.

Каких-либо документов, являющихся основанием для снижения административного штрафа, в т.ч. предусмотренных ч. 2.2 (3.2) ст. 4.1 КоАП РФ, а также для рассрочки его уплаты, суду не представлено, данных о тяжелом материальном положении ИП Солодкова Р.Ю. и о его имущественной несостоятельности суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3, 1.3-1 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>