Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1660/2021 ~ М-1165/2021 от 06.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года

г. Сызрань    

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при помощнике судьи Беловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а -1660/2021 по административному иску Управления Роскомнадзора по Самарской области к административному ответчику Адамову В. В. о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Сызранский курьер» от <дата> недействительной,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Адамову В.В. о признании регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания - газеты «Сызранский курьер» от <дата> серии ПИ № *** недействительной, ссылаясь на то, что <дата> Управлением Роскомнадзора по Самарской области зарегистрировано средство массовой информации - газета «Сызранский курьер» серии ПИ № ***, учредителем которого является Адамов В.В.

Статус данного средства массовой информации: действующее.

Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от <дата> № *** осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от <дата> N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от <дата> № ***, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с <дата> до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание, газета», имеющих название «Сызранский курьер».

Статьей 7 Федерального закона от <дата> N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека» (далее - ФГБУ «РГБ»), Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»), обязательные экземпляры газеты «Сызранский курьер» получателям обязательных экземпляров в течение <дата>-<дата> гг. не поступали.

Документы на внесение изменений в запись о регистрации газета «Сызранский курьер», уведомления об изменениях, в том числе о возобновлении деятельности СМИ, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от <дата> № *** «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не предоставлена.

Газета «Сызранский курьер» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в каталоге «Почта России» и каталоге российской прессы.

Иными сведениями об осуществлении редакцией либо учредителем газета «Сызранский курьер» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем, Управление обратилось в суд.

В судебное заседание административный истец - представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик - учредитель СМИ газеты «Сызранский курьер» Адамов В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от <дата> N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от <дата> N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от <дата> N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Для целей вышеназванного Закона, под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу пункта 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от <дата> № ***, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что <дата> Управлением Роскомнадзора по Самарской области зарегистрировано средство массовой информации - газета «Сызранский курьер» серии ПИ № ***, учредителем которого является Адамов В.В.

Статус данного средства массовой информации: действующее.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от <дата> № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры печатного средства массовой информации - газеты «Сызранский курьер» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение <дата>-<дата>. не поступали, что подтверждается поступившей информацией Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» от <дата>, ФГБУ «Российская государственная библиотека» от <дата>, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» ИТАР-ТАСС от <дата>

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с <дата>. до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Сызранский курьер».

Информация о деятельности редакции газеты «Сызранский курьер» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией периодического печатного издания - газеты «Сызранский курьер» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить, признать недействительным регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания - газеты «Сызранский курьер» серии ПИ № *** от <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Роскомнадзора по Самарской области к административному ответчику Адамову В. В. о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Сызранский курьер» от <дата> недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Сызранский курьер» серии ПИ № *** от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: