Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2013 ~ М-38/2013 от 28.02.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2013 года                                   г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания Чуваткиной Е.В., с участием заявителя Мацишиной Е.В. и представителя Министра обороны РФ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащей госпиталя <адрес> ФГКУ «№» МО РФ (далее госпиталь <адрес>) майора медицинской службы Мацишиной Елены Васильевны об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с отказом в заключении нового контракта о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе (далее по тексту новый контракт),

УСТАНОВИЛ:

Мацишина Е.В., проходящая военную службу в госпитале <адрес> в должности начальника терапевтического отделения, обратилась в военный суд с заявлением, в котором указала, что решением Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 4 ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке прохождения военной службы» (достижение предельного возраста пребывания на военной службе), ей отказано в заключении нового контракта.

Считая, что действиями Министра обороны РФ нарушены её права и охраняемые законом интересы, Мацишина Е.В. просила суд признать их незаконными, обязать указанное должностное лицо отменить свое решение об отказе в заключении нового контракта и повторно рассмотреть вопрос о заключении с ней контракта в установленном законом порядке, с учетом её деловых качеств, а также состояния здоровья.

Мацишина Е.В. в ходе судебного заседания подтвердила изложенные обстоятельства, свои требования поддержала и при этом пояснила, что очередной контракт с ней заключен до ДД.ММ.ГГГГ - предельного возраста пребывания на военной службе. В связи с чем уже в октябре 2010 года она обратилась установленным порядком, по команде, с рапортом о заключении нового контракта о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе. Однако до ДД.ММ.ГГГГ решения в соответствии с действующим законодательством не принималось. Поэтому ею дважды проходилась ВВК, по результатам которой она признавалась годной к военной службе.

Также она указала, что по службе нареканий не имеет, о чем свидетельствует получение ею дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть, по её мнению, она полностью соответствует требованиям, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Поэтому отказ в заключении с ней нового контракта не основан на Законе.

Представитель Министра обороны РФ ФИО3 требования заявителя не признал и пояснил, что решение о заключении с военнослужащим нового контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе принимается соответствующим должностным лицом лишь по его внутреннему убеждению. Поэтому действия Министра обороны РФ не противоречат действующему законодательству. В связи с чем просил отказать Мацишиной Е.В. в удовлетворении её требований.

Свидетель ФИО6 в ходе судебного заседания пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся начальником госпиталя <адрес> и, по его мнению, у Министра обороны РФ отсутствовали основания для отказа в заключении с Мацишиной Е.В. контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе, так как заявительница соответствует занимаемой должности и признана годной к военной службе.

Суд, выслушав мнения сторон и исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

При принятии решения суд исходит из того, что, как видно из заявления Мацишиной Е.В., светокопии сопроводительного документа ФГКУ «№» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из решения Министра обороны РФ о заключении контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта и об отказе в заключении контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю отказано в заключении нового контракта. При этом каких-либо конкретных причин для такого отказа в решении не указано.

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ВВК ФБУ «№» МО РФ, Мацишина Е.В. признана годной к военной службе.

Из выписки из протокола заседания аттестационной комиссии госпиталя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства и представления от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Мацишина Е.В. по службе характеризуется исключительно положительно и аттестационная комиссия ходатайствовала о заключении с заявителем нового контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе сроком на год.

Далее, принимая решение по существу, суд исходит из того что, согласно п. 3 ст. 49 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, контракт о прохождении военной службы может заключаться на срок до 10 лет в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «О порядке прохождения военной службы», но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

Пункт 3 ст. 10 Положения устанавливает, что военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

Из п. 6 этой же статьи видно, что решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья.

Анализ нормативно-правовых актов позволяет суду придти к выводу о том, что должностное лицо, имеющее право принимать решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при принятии решения, прежде всего, должно учитывать деловые качества военнослужащих, их состояние здоровья и другие обстоятельства, которые влияют на качество прохождения ими военной службы и могут послужить причинами невозможности дальнейшего её прохождения.

При этом не допускается отказ военнослужащему, достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, в заключение нового контракта без объективного установления данными лицами обстоятельств, препятствующих дальнейшему прохождению им военной службы.

В ходе судебного заседания установлено, что Министр обороны РФ отказал Мацишиной Е.В. в заключении нового контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе без учета вышеуказанных обстоятельств и без указания конкретных причин отказа.

Изложенное свидетельствует о том, что действия Министра обороны РФ, связанные с отказом Мацишиной Е.В. в заключении нового контракта без указания причин такового решения, являются незаконными. Поэтому его решение от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении заявителя, следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащей госпиталя <адрес> ФГКУ «№» МО РФ майора медицинской службы Мацишиной Елены Васильевны об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с отказом в заключении нового контракта о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе, - удовлетворить.

Действия Министра обороны РФ, связанные с отказом Мацишиной Е.В. в заключении нового контракта о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными.

Обязать Министра обороны РФ отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в заключении с Мацишиной Е.В. нового контракта о прохождении военной службы и повторно рассмотреть данный вопрос в установленном законом порядке, с учетом её деловых качеств, состояния здоровья и других обстоятельств, влияющих на качество прохождения ею военной службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу    А.Ю. Шишляев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>