Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-368/2011 ~ М-365/2011 от 18.02.2011

№ 2-1900/11                                                                                                  КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воротниковой Натальи Петровны к военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, расчете пенсии с 01 февраля 2011 года согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 с последующим изменением в установленном законом порядке,

установил:

Воротникова Н.П. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ истица получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение требований закона с момента назначения пенсии по потери кормильца и по настоящее время ответчиком не было произведено увеличение пенсии как члену семьи погибшего кормильца - участника Великой Отечественной войны исходя из увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Истица Воротникова Н.П. о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна, в заявлении в суд просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик военный комиссариат Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Воротникова Н.П. является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением серии ГР № (л.д. 6).

Как следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно справке военного комиссариата Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ истица Воротникова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца от Минобороны РФ. Пенсия назначена без надбавок, повышений, предусмотренных законом.

Кроме того, как следует из указанной справки, пенсия по случаю потери кормильца выплачивается за умершего ДД.ММ.ГГГГ военного пенсионера, который на день смерти получал пенсию с повышением в соответствии с п. «г» ст. 45 в размере 100 % минимального размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Согласно военному билету Перелыгина М.И. последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях в период Великой отечественной войны.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее - Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Воротникова Н.П. имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения пенсии по потере кормильца (01 ноября 2002 года); с этой даты ей должно было производиться повышение пенсий.

Статья 46 Закона (в ред. Федерального закона от 12.06.2002 N 68-ФЗ, подлежащего применению с 01.01.2002 года) предусматривала, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.

В силу п. 6 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Право определять коэффициент индексации, а также ее периодичность предоставлено Правительству Российской Федерации.

Размер базовой части трудовых пенсий был проиндексирован с 1 февраля 2002 года на 1,065, что соответственно предусматривало размер повышения пенсии 197,36 руб. (Постановление Правительства РФ от 24.01.2002 N 42), с 1 августа 2002 года на 1,09 (215,12 руб.) (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 535), с 1 февраля 2003 года на 1,06 (228,03 руб.) (Постановление Правительства РФ от 24.01.2003 N 47), с 1 августа 2003 года на 1,08 (246,27 руб.) (Постановление Правительства РФ от 16.07.2003 N 428), с 1 августа 2005 года на 1,06 (261,05 руб.) (Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 N 419), с 1 апреля 2006 года на 1,085 (283,24 руб.) (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 N 165), с 1 апреля 2007 года на 1,075 (304,48 руб.) (Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 N 181).

Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 N 319-ФЗ) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.

С 01.12.2007 года размер базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ был установлен в размере 1560 руб., с 01.08.2008 года - 1794 руб., с 01.03.2009 года - 1950 руб., с 01.12.2009 года - 2562 руб.

Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) с 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в размере 2 562 рублей в месяц.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона, в редакции, действовавшей до внесения изменений в него Федеральным законом от 03 декабря 2007 года N 319-ФЗ, пенсии с надбавками и повышениями не ограничивались их предельными размерами.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 03 декабря 2007 года N 319-ФЗ статья 46 Закона была изложена в новой редакции, часть 4 которой устанавливает, что при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03 декабря 2007 года N 319-ФЗ данные изменения в статью 46 Закона вступают в силу с 1 января 2008 года. До этой даты истица имела одновременно право на несколько повышений пенсии, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона.

Согласно справке ответчика от 17.03.2011 года истица не получает каких-либо повышений пенсии.

Соответственно, истица имеет право на взыскание недоплаченных сумм пенсии исходя из 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, за спорный период с 01 января 2008 года по 01 февраля 2011 года. То есть, ежемесячно в размере за период с 01.01.2008 года до 01.08.2008 года в размере 499,20 руб. (1560 * 32% = 499,20), за период с 01.08.2008 года до 01.03.2009 года в размере 574,08 руб. (1794 * 32% = 574,08), за период с 01.03.2009 года до 01.12.2009 года в размере 624 руб. (1950 * 32% = 624), за период с 01.12.2010 года до 01.02.2011 года в размере 819,84 руб. (2562 * 32% = 819,84).

В силу ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

Общий размер недоплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составляет № руб.

Расчет:

Месяц	Год	Недоплачено	Индекс потреб цен	Сводный индекс потребит. цен	Сумма недоплаты с учетом индекса	Общая сумма
ноябрь	2002	215,12	1,015	2,552	548,89	548,89
декабрь	2002	215,12	1,015	2,514	540,77	1 089,66
январь	2003	215,12	1,013	2,477	532,78	1 622,44
февраль	2003	228,03	1,012	2,445	557,51	2 179,95
март	2003	228,03	1,014	2,416	550,90	2 730,85
апрель	2003	228,03	1,011	2,383	543,29	3 274,14
май	2003	228,03	1,010	2,357	537,38	3 811,52
июнь	2003	228,03	1,009	2,333	532,06	4 343,58
июль	2003	228,03	1,007	2,312	527,31	4 870,90
август	2003	246,27	1,000	2,296	565,54	5 436,43
сентябрь	2003	246,27	1,003	2,296	565,54	6 001,97
октябрь	2003	246,27	1,013	2,290	563,84	6 565,81
ноябрь	2003	246,27	1,014	2,260	556,61	7 122,42
декабрь	2003	246,27	1,011	2,229	548,92	7 671,34
январь	2004	246,27	1,012	2,205	542,95	8 214,29
февраль	2004	246,27	1,004	2,179	536,51	8 750,80
март	2004	246,27	1,008	2,170	534,37	9 285,18
апрель	2004	246,27	1,011	2,153	530,13	9 815,31
май	2004	246,27	1,022	2,129	524,37	10 339,68
июнь	2004	246,27	1,009	2,083	513,08	10 852,75
июль	2004	246,27	1,012	2,065	508,50	11 361,26
август	2004	246,27	1,001	2,040	502,47	11 863,73
сентябрь	2004	246,27	1,006	2,038	501,97	12 365,70
октябрь	2004	246,27	1,011	2,026	498,98	12 864,67
ноябрь	2004	246,27	1,016	2,004	493,55	13 358,22
декабрь	2004	246,27	1,018	1,973	485,77	13 843,99
январь	2005	246,27	1,021	1,938	477,19	14 321,18
февраль	2005	246,27	1,010	1,898	467,37	14 788,55
март	2005	246,27	1,010	1,879	462,74	15 251,29
апрель	2005	246,27	1,014	1,860	458,16	15 709,45
май	2005	246,27	1,005	1,835	451,84	16 161,29
июнь	2005	246,27	1,006	1,826	449,59	16 610,88
июль	2005	246,27	1,005	1,815	446,91	17 057,78
август	2005	261,05	1,000	1,806	471,37	17 529,15
сентябрь	2005	261,05	1,003	1,806	471,37	18 000,53
октябрь	2005	261,05	1,006	1,800	469,96	18 470,49
ноябрь	2005	261,05	1,005	1,790	467,16	18 937,64
декабрь	2005	261,05	1,012	1,781	464,83	19 402,48
январь	2006	261,05	1,026	1,760	459,32	19 861,80
февраль	2006	261,05	1,019	1,715	447,68	20 309,48
март	2006	261,05	1,016	1,683	439,33	20 748,82
апрель	2006	283,24	1,003	1,656	469,17	21 217,99
май	2006	283,24	1,001	1,651	467,77	21 685,76
июнь	2006	283,24	1,002	1,650	467,30	22 153,06
июль	2006	283,24	1,004	1,647	466,37	22 619,43
август	2006	283,24	1,000	1,640	464,51	23 083,94
сентябрь	2006	283,24	1,000	1,640	464,51	23 548,45
октябрь	2006	283,24	1,000	1,640	464,51	24 012,96
ноябрь	2006	283,24	1,005	1,640	464,51	24 477,47
декабрь	2006	283,24	1,012	1,632	462,20	24 939,68
январь	2007	283,24	1,009	1,612	456,72	25 396,39
февраль	2007	283,24	1,011	1,598	452,65	25 849,04
март	2007	283,24	1,009	1,581	447,72	26 296,76
апрель	2007	304,48	1,008	1,567	477,00	26 773,76
май	2007	304,48	1,008	1,554	473,22	27 246,98
июнь	2007	304,48	1,009	1,542	469,46	27 716,44
июль	2007	304,48	1,013	1,528	465,27	28 181,71
август	2007	304,48	1,004	1,508	459,30	28 641,02
сентябрь	2007	304,48	1,018	1,502	457,47	29 098,49
октябрь	2007	304,48	1,016	1,476	449,38	29 547,87
ноябрь	2007	304,48	1,013	1,453	442,31	29 990,18
декабрь	2007	304,48	1,018	1,434	436,63	30 426,81
январь	2008	499,20	1,016	1,409	703,21	31 130,02
февраль	2008	499,20	1,011	1,386	692,13	31 822,15
март	2008	499,20	1,011	1,371	684,60	32 506,75
апрель	2008	499,20	1,014	1,356	677,15	33 183,90
май	2008	499,20	1,015	1,338	667,80	33 851,70
июнь	2008	499,20	1,012	1,318	657,93	34 509,63
июль	2008	499,20	1,003	1,302	650,13	35 159,77
август	2008	574,08	1,007	1,298	745,42	35 905,18
сентябрь	2008	574,08	1,014	1,289	740,23	36 645,42
октябрь	2008	574,08	1,014	1,272	730,01	37 375,43
ноябрь	2008	574,08	1,009	1,254	719,93	38 095,36
декабрь	2008	574,08	1,010	1,243	713,51	38 808,88
январь	2009	574,08	1,030	1,231	706,45	39 515,33
февраль	2009	574,08	1,024	1,195	685,87	40 201,20
март	2009	624,00	1,020	1,167	728,04	40 929,24
апрель	2009	624,00	1,007	1,144	713,77	41 643,00
май	2009	624,00	1,004	1,136	708,80	42 351,81
июнь	2009	624,00	1,004	1,131	705,98	43 057,79
июль	2009	624,00	1,006	1,127	703,17	43 760,95
август	2009	624,00	1,001	1,120	698,97	44 459,93
сентябрь	2009	624,00	1,001	1,119	698,27	45 158,20
октябрь	2009	624,00	1,001	1,118	697,58	45 855,78
ноябрь	2009	624,00	1,003	1,117	696,88	46 552,66
декабрь	2009	819,84	1,005	1,113	912,86	47 465,52
январь	2010	819,84	1,009	1,108	908,31	48 373,83
февраль	2010	819,84	1,007	1,098	900,21	49 274,04
март	2010	819,84	1,002	1,090	893,95	50 167,99
апрель	2010	819,84	1,003	1,088	892,17	51 060,16
май	2010	819,84	1,006	1,085	889,50	51 949,66
июнь	2010	819,84	1,004	1,078	884,20	52 833,86
июль	2010	819,84	1,008	1,074	880,67	53 714,53
август	2010	819,84	1,006	1,066	873,68	54 588,22
сентябрь	2010	819,84	1,008	1,059	868,47	55 456,69
октябрь	2010	819,84	1,006	1,051	861,58	56 318,27
ноябрь	2010	819,84	1,008	1,045	856,44	57 174,71
декабрь	2010	819,84	1,009	1,036	849,64	58 024,36
январь	2011	819,84	1,022	1,027	842,07	58 866,42

Расчет истицы, изложенный в исковом заявлении не верен в связи с применением ко всему расчетному периоду размера социальной пенсии, назначаемой нетрудоспособным гражданам с ДД.ММ.ГГГГ, неприменением индексов потребительских цен по Воронежской области к ежемесячным недоплатам, что не соответствует действующему законодательству.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истица имеет право на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать пенсию в учетом надбавки, установленной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Воротниковой Натальи Петровны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере № руб.

Обязать Военный комиссариат Воронежской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Воротниковой Наталье Петровне с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья     Панин С.А.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья:

Секретарь: