Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2127/2020 от 30.12.2020

Дело №5-2127/2020 (УИД 13RS0023-01-2020-005766-42)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

30 декабря 2020 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Куликова И.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии дела об административном правонарушении в отношении Дергачевой Е. Е., привлекаемой к административной ответственности по части первой статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

30 декабря 2020 года в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия по подведомственности на основании определения временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела ОП №3 УМВД России по го Саранск Дрожалкина Г.А. поступил протокол №051568 от 18 декабря 2020 года об административном правонарушении в отношении Дергачевой Е.Е., привлекаемой к административной ответственности по части первой статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что Дергачевой Е.Е. вменяется совершение действий, ответственность за которые предусмотрена частью первой статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Часть первая статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу презумпции невиновности, установленной статьёй 1.5 КоАП Российской Федерации, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

В протоколе об административном правонарушении №051568 от 18 декабря 2020 года указано, что 18 декабря 2020 года примерно в 18 часов 00 минут Дергачева Е.Е. нарушила Правила поведения при режиме повышенной готовности, введённом на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённые частью 3 пункта 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, статьёй 6.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно: находилась в помещении отдела полиции №3 по адресу: г. Саранск, ул. Республиканская, д.29а, без средств индивидуальной защиты дыхания и средств защиты рук, т.е. совершила административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1. КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, в части 3 пункта 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ (в редакции от 18 декабря 2020 года, действовавшей на момент рассматриваемых событий) указанно: возобновить деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением проведения массовых мероприятий (банкеты, поминки и др.), с установлением режима их работы не ранее 8.00 часов и не позднее 23.00 часов, за исключением продажи товаров, обслуживания на вынос и доставки заказов.

Наличие в описании фабулы административного правонарушения указанных обстоятельств препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку в полномочия судьи не входит вменение лицу, привлекаемому к административной ответственности, конкретных признаков административного правонарушения.

Обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 1 статьи 26.1 КоАП Российской Федерации, является событие административного правонарушения, т.е.место, дата и время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в протоколе об административном правонарушении не верно указан пункт указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, нарушение которого вменяется Дергачевой Е.Е.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеперечисленные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения административного дела.

В связи с изложенным, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие приложенные документы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, – УУП ОП №3 УМВД России по го Саранск Забатурину В.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.4 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №051568 ░░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░ ░░ №3 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░ ░░ №3 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №3 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░