Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2014 ~ М-489/2014 от 19.11.2014

Решение

Именем Российской Федерации

29 декабря 2014 года                                                                                                 п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: истца Давыдовой И.Н.,

представителя ответчика Соловцовой Е.Н. (выступающей по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давыдовой И.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" о признании решения государственного учреждения в части незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Давыдова И.Н. обратилась в суд с иском к ответчику в котором просит: 1) признать незаконным решение ГУ Пенсионного фонда РФ в "адрес" № от "дата" в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж как работнику <данные изъяты> периоды учебных отпусков, периоды работы в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> 2) включить в специальный трудовой стаж как работнику муниципальных и краевых образовательных учреждений для детей периоды учебных отпусков с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года, а также периоды работы в должностях <данные изъяты> с "дата" по "дата" и <данные изъяты> с "дата" по "дата" года; 3) обязать Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" назначить Давыдовой И.Н. трудовую пенсию по старости как работнику, отработавшему 25 лет в муниципальных и краевых образовательных учреждениях для детей с момента возникновения права на таковую пенсию. Свои исковые требования мотивировала тем, что "дата" она обратилась с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, отработавшему 25 лет в муниципальных и краевых образовательных учреждениях для детей. Однако, УПФ отказал ей, в связи с тем, что она не имеет требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. А именно: не зачли в этот стаж учебные отпуска; курсы повышения квалификации, период работы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, отпуск по уходу за ребенком после "дата" года. Работая в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> в "дата" она поступила на заочное обучение в <данные изъяты> и в "дата" закончила обучение в этом учебном заведении. За время заочного обучения ей администрацией <данные изъяты> предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска для сдачи экзаменов в институте. За ней сохранялось место работы и средняя зарплата, из которой работодателем производились отчисления в пенсионный фонд РФ. Поэтому, периоды учебных отпусков подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В ее трудовой книжке есть запись: «"дата" переведена на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> Пр. № от "дата" года» и «"дата" переведена на должность <данные изъяты> (в соответствии с приведением соответствия наименований должностей с действующим перечнем). Пр. № от 31.03.1997». Наличие более поздней пометки в записи «(в соответствии с приведением соответствия наименований должностей с действующим перечнем)» свидетельствуют о том, что работодатель стал трактовать должность <данные изъяты> как <данные изъяты>. Согласно записей в трудовой книжке, период работы на этих должностях у нее с "дата" по "дата" года. Оценку ее пенсионных прав необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период. Решение УПФ в части отказа ей в зачете в <данные изъяты> стаж отпуска по уходу за ребенком, после "дата" года, и курсов повышения квалификации, в этом иске не оспаривает, так как на сегодняшний момент этот период она уже отработала на соответствующей должности.

В судебном заседании Давыдова И.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд решение УПФ в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж как работнику муниципальных и краевых образовательных учреждений для детей признать незаконным и обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на таковую.

Представитель УПФ Соловцова Е.Н. (полномочия проверены) возражает против включения в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды времени нахождения в учебных отпусках и периоды работы в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> так как для этого нет законных оснований. Дополнительно пояснила, что Давыдова И.Н. на момент обращения с заявлением не имела права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как не имела необходимого стажа (не менее 25 лет) работы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей: в списке профессий и должностей работников народного образования, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 предусмотрена должность учителя заведений всех типов и наименований, равно как и в списках, утвержденных Постановлениями № 1067 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из материалов дела следует, что "дата" Давыдова И.Н. обратилась в ГУ – УПФ РФ в "адрес" с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в "адрес" № от "дата" Давыдовой И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, из подсчета которого исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "дата" по "дата" <данные изъяты>; периоды работы в должности <данные изъяты> с "дата" по "дата" и <данные изъяты> с "дата" по "дата" года; периоды учебных отпусков с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года; с "дата" по "дата" года; и период нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" года, как не предусмотренные нормами действующего законодательства. Истцом не оспаривается решение УПФР по "адрес" в части отказа ей в зачете в педагогический стаж периоды: отпуска по уходу за ребенком с "дата" по "дата" и нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" года.

Из записей в трудовой книжке следует, что "дата" истец принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>; "дата" переведена временно на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> "дата" переведена на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>; "дата" переведена на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>; "дата" переведена на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>; "дата" переведена на должность <данные изъяты> (в соответствии с приведением соответствия наименований должностей с действующим перечнем); "дата" переведена на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>; "дата" переведена на должность <данные изъяты>; "дата" уволена по собственному желанию; "дата" принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>; "дата" переведена на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время, в том числе и на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - "дата" ("дата" <данные изъяты>

Судом установлено, что с "дата" и по настоящее время, истица осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В этот период времени она без отрыва от работы (заочная форма) получала высшее образование.

Согласно представленной справки <данные изъяты> от "дата" года, Давыдова И.Н. действительно работала в <данные изъяты> и ей предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск: с "дата" по "дата" (приказ от "дата" №); с "дата" по "дата" (приказ от "дата" №); с "дата" по "дата" (приказ от "дата" №); с "дата" по "дата" (приказ от "дата" №); с "дата" по "дата" (приказ от "дата" № с "дата" по "дата" (приказ от "дата" № В этот период за ней сохранялось не только место её работы, но и начислялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков. Поскольку периоды нахождения в учебном отпуске являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, следовательно, данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, право на пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей: в списке профессий и должностей работников народного образования, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 предусмотрена должность учителя заведений всех типов и наименований, равно как и в списках, утвержденных Постановлениями №1067 от 22.09.1999 года и №781 от 29.10.2002 года.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что в период с "дата" по "дата" истица работала на должности <данные изъяты> а с "дата" по "дата" была переведена на должность <данные изъяты> в соответствии с приведением соответствия наименований должностей с действующим перечнем, то есть должность <данные изъяты> и <данные изъяты> тождественны.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, была предусмотрена должность <данные изъяты>

В силу п. 4 Положения периоды работы в должности <данные изъяты> засчитываются в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

С учетом того, что у истицы на время подачи заявления требуемого педагогического стажа не менее 2/3, то в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ данное Положение должно применяться, несмотря на то, что в настоящее время оно утратило силу.

Дав оценку представленным истицей доказательствам, суд приходит к выводу о том, что её требования о включении в специальный стаж периода работы с "дата" по "дата" на должности <данные изъяты>, а с "дата" по "дата" на должности <данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку специальный трудовой стаж истца с учетом включения в него периодов нахождения в учебных отпусках и работы в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> составит более 25 лет, то условия для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеются.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем Давыдовой И.Н. подлежит назначению пенсия со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с "дата" года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования истца Давыдовой И.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" № от "дата" об отказе в назначении Давыдовой И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, в части отказа в зачёте в специальный трудовой стаж периодов учебных отпусков, периодов работы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, незаконным с момента принятия.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" зачесть в стаж, дающий право на назначение Давыдовой И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 (28) ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды:

- работа в должности <данные изъяты> с "дата" по "дата" <данные изъяты>

- работа <данные изъяты> с "дата" по "дата" <данные изъяты>

- периоды предоставления ей учебных отпусков с "дата" по "дата" – <данные изъяты> с "дата" по "дата" – <данные изъяты> с "дата" по "дата" - <данные изъяты>; с "дата" по "дата" – <данные изъяты>, с "дата" по "дата" - <данные изъяты>; с "дата" по "дата" - <данные изъяты>

а всего <данные изъяты> и назначить Давыдовой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, начиная с "дата".

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

    Председательствующий: