Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-368/2019 от 01.07.2019

РЕШЕНИЕ

30 июля 2019 года                              Город Самара    

Судья Кировского районного суда г.Самары Градусова С.Ю., рассмотрев жалобу ООО «Самарские коммунальные системы» на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Самарские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Самары поступила жалоба ООО «Самарские коммунальные системы» на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Самарские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

При рассмотрении жалобы представителем ООО «Самарские коммунальные системы» Л.А.В., действующей на основании доверенности, доводы жалобы поддержаны.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, представил в суд надлежащим образом заверенные копии материалов по рассматриваемому делу.

Суд, заслушав позицию представителя ООО «Самарские коммунальные системы», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 4.23 Закона Самарской области №115 –ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», введенной в действие Законом Самарской области № 28–ГД от 27.03.2019 года, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.28 Главы 16 Раздела 4 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404, собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае если во владении или пользовании юридических и физических лиц находятся отдельные помещения (жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта и реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства, направляемые на эти цели в суммах, пропорциональных занимаемым площадям.

    Согласно п.28.1 (абз.8) вышеуказанных Правил благоустройства, содержание фасадов объектов включает: … очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Вина ООО «СКС» в совершении вменяемого организации правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении СС-211 от ДД.ММ.ГГГГ., составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15:00 час. и ДД.ММ.ГГГГ 16:26 час. по адресу: <адрес> между данными домами, ООО «СКС» допустило неисполнение Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самары и территории внутригородских районов г. Самары» (не произвело очистку о надписей, рисунков, а также нанесенных граффити на насосной подстанции НСП-90), будучи лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.), фототаблицей.

То, что ООО «Самарские коммунальные системы» является организацией, эксплуатирующей сооружение – насосную подстанцию НСП 90, расположенную по указанному в протоколе адресу, заявителем не оспаривалось.

Доводы заявителя в судебном заседании о том, что граффити были нанесены неустановленными лицами, а так же о том, что граффити были закрашены до составления протокола об административном правонарушении, суд принимает во внимание при рассмотрении жалобы, однако, считает, что данные обстоятельства не свидетельствует об отсутствии в бездействии ООО «СКС» состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденными Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404, на юридическое лицо возложена обязанность по очистке от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити. Из представленных суду материалов следует, что по состоянию на 23.04.2019г. и 07.05.2019г. эта обязанность ООО «СКС» выполнена не была; доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Самарские коммунальные системы» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области №115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКС» вновь совершило аналогичное правонарушение, то есть правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.4.23 Закона Самарской области №115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административной комиссией Кировского внутригородского района г. Самары при вынесении обжалуемого постановления были верно определены все фактические обстоятельства дела, доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч.2 ст. ст.4.23 Закона Самарской области №115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учтены тяжелое финансовое положение лица, устранение нарушений.

Постановление о привлечении ООО «СКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.23 Закона Самарской области №115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, в соответствии с санкцией вышеуказанной статьи, с применением положений п.п.3.2,3.3. ст.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления административной комиссии внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Самарские коммунальные системы» по ч.2 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Самарские коммунальные системы» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья             С.Ю. Градусова