Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2012 (2-452/2011;) ~ М-466/2011 от 27.12.2011

                     Дело № 2-55/2012

Р Е Ш Е Н И Е                                            

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2012 года                                                                                                            г.Канск

Судья Канского районного суда Красноярского края Гришанина Н.В.,

с участием заместителя Канского межрайонного прокурора Плотникова В.В., ответчика - Емельянова В.И., представителя третьего лица - Герасимова Е.М., при секретаре- Смагиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Емельянову <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Канский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Емельянова В.И.

Свои требования Канский межрайонный прокурор мотивировал тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что по данным Отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Канский" Емельянову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В". Как установлено в ходе проверки Емельянов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога Филиала № 1 КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1" с диагнозом "зависимость от алкоголя". Согласно заключения врача-нарколога, изложенного в письменном ответе на запрос, имеющийся у Емельянова В.И. диагноз препятствует управлению транспортными средствами категорий "A,B,C,D,E". В настоящее время Емельянов В.И. находится на активном диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете Филиала № 1 КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1". Медицинских показаний для снятия его с учета нет. Социальный и клинический прогноз - сомнительный. Таким образом, поскольку у Емельянова В.И. установлен диагноз "зависимость от алкоголя", следовательно, последний не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор поддержал заявление по изложенным в нем доводам.

Ответчик в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями и пояснил суду, что отравившись алкоголем в 2010 году, он попал в больницу, после чего решил пройти курс лечения и попал на учет в ПНД. Алкоголь в настоящее время не употребляет, выпивает только по праздникам. Имеет водительский стаж с 18 лет и серьезных нарушений Правил дорожного движения не допускал. Работая ранее на производстве, каждый день успешно проходил медицинское освидетельствование (осмотр) при выезде. Характеризуется положительно, в 2008 году прошел без претензий медицинскую комиссию. В 2011 году проходя очередную медицинскую комиссию, узнал, что состоит на учете в психоневрологическом диспансере. На прием к врачу-наркологу с момента постановки на учет не являлся.

Представитель третьего лица - врач-нарколог Герасимов Е.М. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что выставленный диагноз "зависимость от алкоголя" препятствует лицу иметь право на управление транспортными средствами всех категорий. В случае проявления заболевания и прохождения лечения больной ставится на диспансерный учет и должен наблюдаться. В этот период управлять транспортными средствами он не имеет права. В случае, если после лечения, по результатам наблюдения врачом-наркологом будет установлена стойкая ремиссия в заболевании, больной подлежит снятию с учета и допускается к вождению автомобилем.

Заслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

          Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Закона одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1,2 и 4 ст. 24 того же Федерального закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

           Согласно ч.1 ст.28 вышеуказанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Емельянову В.И. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В". С ДД.ММ.ГГГГ (повторно) Емельянов В.И. состоит на диспансерном учете в филиале № 1 КГБУЗ ККПНД № 1 с диагнозом "Зависимость от алкоголя". В настоящее время Емельянов В.И. находится на активном диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете. Медицинских показаний для снятия его с учета нет. Социальный и клинический прогноз - сомнительный.

            Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными филиалом № 1 КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1", РЭО ОГИБДД МО МВД России "Канский".

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", для водителей авто - и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.

Анализ приведенных выше норм позволяет суду сделать вывод о том, что выявление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о возникновении потенциальной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

           По сообщению КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1" Емельянов В.И. состоит на диспансерном учете в филиале № 1 КГБУЗ ККПНД № 1 с диагнозом " зависимость от алкоголя", с ДД.ММ.ГГГГ

Наличие у ответчика, состоящего на учете в медицинском учреждении с указанным выше диагнозом, права на управление транспортными средствами противоречит приведенным выше нормам закона и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

Суд не может принять во внимание довод Емельянова В.И.. о том, что он не страдает алкоголизмом, поскольку указанный довод опровергается заключением амбулаторной судебно-наркологической экспертизы, проведенной в рамках данного дела.

Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.И. страдает хроническим алкоголизмом, у него имеется зависимость от алкоголя средней стадии, воздержание более года.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат все лица, которым установлены диагнозы хронический. Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом-психиатром-наркологом (раздел 1).

Одним из основания для снятия с диспансерного учета является наличие стойкой ремиссии. При этом снятие с учета в данном случае производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной и в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных хроническим алкоголизмом, срок диспансерного учета устанавливается 3 года (раздел 2). Иными словами больные хроническим алкоголизмом, должны находиться на диспансерном учете не менее 3-х лет при выполнении указанных выше условий.

Хотя по заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы у Емельянова В.И. усматривается ремиссия, но условия нахождения на учете у врача-нарколога Емельяновым В.И. не выполнялись, что подтверждается его медицинской картой, на учете он состоит около двух лет, решения ВКК о снятии его с учета на момент рассмотрения дела не имеется.

Исследовав и оценив все обстоятельства по делу в их совокупности, наличие у ответчика в настоящее время, диагноза "хронический алкоголизм" и отсутствие допуска к управлению транспортными средствами (заключения ВКК) означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям. Следовательно, Емельянов В.И. не отвечает в настоящее время условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

- прекратить действие права Емельянова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России "Канский».

Взыскать с Емельянова Валерия Ивановича государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Канский районный суд.

Судья        Н.В. Гришанина