Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1620/2016 ~ М-11668/2015 от 23.12.2015

Дело № 2-1620/9/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Баранова Ю.Ю. к товариществу собственников жилья «Лососинское 33/1» о защите прав потребителей,

установил:

Баранов Ю.Ю. (далее – истец, потребитель) обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к товариществу собственников жилья «Лососинское 33/1» (далее – истец, ТСЖ «Лососинское 33/1», ТСЖ) с требованиями о признании недействительным образовавшийся долг и пени в размере <данные изъяты>., обязать председателя ТСЖ «Лососинское 33/1» произвести перерасчет за содержание и ремонт с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время и представить данные в государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» (далее – ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска») об отсутствии задолженностей и начислении льгот. Также истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании Баранов Ю.Ю. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. В их доме сложилась длительная конфликтная ситуация с председателем ТСЖ. Истец считает, что без законных оснований был значительно увеличен с ДД.ММ.ГГГГ года тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он самостоятельно уменьшал платежи на <данные изъяты> за 1 кв.м, иногда на иную сумму, полагая, что установленный тариф незаконен и необоснован. С ДД.ММ.ГГГГ года он уплачивает начисления в полном объеме.

Представитель ТСЖ «Лососинское 33/1» Балашова Л.Г. с исковыми требованиями не согласилась. Тариф, который в исковой период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно) использовался при начислении платежей, был утвержден на общем собрании собственников многоквартирного дома. Вышеназванное решение общего собрания не оспорено и не отменено. Частично перерасчет в ДД.ММ.ГГГГ года был произведен, но это делалось не по основаниям, на которые ссылается истец, а в соответствии с ранее состоявшимся судебным постановлением. Перерасчет был произведен всем собственникам и нанимателям. Истец просто уменьшал на определенную сумму ежемесячные платежи, поэтому образовалась задолженность. На образовавшуюся задолженность начислялись пени. Вся имеющаяся сейчас задолженность сформировалась по начислениям с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Заслушав объяснения сторон, исследовав исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником <данные изъяты> доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственником другой <данные изъяты> доли является ФИО5

В многоквартирном доме, в котором расположено указанное жилое помещение, создано товарищество собственников жилья – ТСЖ «Лососинское 33/1» (далее – товарищество).

Целями деятельности товарищества в соответствии со статьей 2.1 устава, утвержденного общим собранием собственников ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устава), являются, в том числе, обеспечение содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Предметом деятельности товарищества в силу пункта 2.2 Устава являются: исполнение решений общих собраний собственников, распределение между собственниками общих расходов на содержание и ремонт, в том числе капитальный, общего имущества в многоквартирном доме и оплату коммунальных услуг, а также других общих расходов в товариществе.

Товарищество вправе на основании статьи 5.1 Устава заключать договоры управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирных домах, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества (пункт 5.1).

В соответствии с положениями статьи 5 Устава товарищество обязано: обеспечивать сохранность, надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (подпункт 4 пункта 5.3); обеспечивать выполнение всеми собственниками обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество, контролировать своевременное поступление от собственников обязательных взносов и платежей (подпункт 5 пункта 5.3).

В пункте 6.2 Устава указано на то, что член товарищества обязан выполнять требования Устава, решения общего собрания членов товарищества и правления товарищества (подпункт 1 пункта 6.2); участвовать в порядке, установленном Уставом и решениями общего собрания членов товарищества, в общих расходах на управление, содержание и ремонт, в том числе капитальный, общего имущества и имущества товарищества и других общих расходах в товариществе в соответствии с его долей участия (подпункт 6 пункта 6.2); оплачивать предоставленные коммунальные услуги по установленным тарифам (подпункт 7 пункта 6.2).

Подпункт 15 пункта 9.2 Устава относит к компетенции общего собрания членов товарищества установление размера расходов на содержание и ремонт общего имущества для каждого собственника в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество на основа принятой меты доходов и расходов на год.

Протоколом № общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений многоквартирного дома была утверждена смета доходов и расходов на период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (включительно) и утвержден тариф на содержание общего имущества и текущий ремонт в размере <данные изъяты> за 1 кв.м, взносы на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> за 1 кв.м.

Протоколом общего собрания членов ТСЖ «Лососинское 33/1» (в форме заочного голосования) от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена смета доходов и расходов, согласно которой был установлен размер платы за использование общего имущества многоквартирного дома в размере <данные изъяты> руб. с 1 кв.м на период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Ранее собственники иных жилых помещений в многоквартирном доме ФИО11 и ФИО12 оспаривали действия ТСЖ «Лососинское 33/1» по повышению размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, но по иным основаниям (включение в тариф площадей лоджий и т.д.). Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ (далее – решение от ДД.ММ.ГГГГ) ТСЖ «Лососинское 33/1» обязано произвести перерасчет платы по ранее утвержденным тарифам: по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно, по тарифу <данные изъяты> за 1 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ – по тарифу <данные изъяты> за 1 кв.м.

Несмотря на то, что вышеназванное решение от ДД.ММ.ГГГГ формально не имеет преюдициальной силы по отношению к настоящему спору, суд учитывает, что тариф на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года был установлен в размере <данные изъяты>. Этот тариф был действующим и доказательств, подтверждающих его изменение, как в меньшую, так и в большую сторону, в материалы дела не представлены.

На основании указанного тарифа ТСЖ «Лососинское 33/1» производило начисления Баранову Ю.Ю. в исковой период. Согласно представленным расчетам, информации о начислениях и оплате, копиям платежных документов (квитанций) ответчик имел задолженность по оплате услуг содержания и ремонта жилого помещения за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно в общей сумме <данные изъяты> (задолженность на дату рассмотрения дела). С ДД.ММ.ГГГГ года истец производит оплату в полном объеме. Произведенная оплата учтена в расчетах ТСЖ. В ДД.ММ.ГГГГ года истцу был произведен перерасчет с учетом, в том числе решения от ДД.ММ.ГГГГ. Все начисления произведены на основании установленного ранее тарифа <данные изъяты>. На обозначенную выше задолженность ТСЖ «Лососинское 33/1»в исковой период начисляло пени, которые также вошли в общий размер задолженности.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Пункт 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено частями 2 и 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее – иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу положений частей 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса. В ранее действующей редакции указанной части был предусмотрен аналогичный порядок внесения платы.

Согласно части 6.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

В части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель предусмотрел, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Ответственность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за коммунальные услуги (должников), установлена в части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ в части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации изменился размер законной неустойки и сроки, начиная с которых производится её начисление.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила). Абзацем вторым пункта 63 Правил предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Вышеназванными Правилами предусмотрены основания и процедура перерасчета платы за коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 65 Правил, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.

Таким образом, единственным документом, на основании которого осуществляется оплата оказанных услуг в спорный период времени, являлся платежный документ (квитанция). Суммы начислений не соответствуют суммам оплаты, произведенным потребителем услуг, так как истец частично не оплачивал услуги. Истец не представил документы, подтверждающие оплату услуг в спорный период времени в полном объеме.

По мнению суда, предметом доказывания являются факты, свидетельствующие об определенных, значимых для дела, обстоятельствах, а не отсутствие таких фактов. Отрицательные факты не подлежат доказыванию, поскольку нельзя доказать то, что не происходило. В связи с этим доказательства наличия оснований для перерасчета должны быть представлены истом в соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Истец таких доказательств не представил, то есть не доказал обоснованность предъявляемых требований.

Баранов Ю.Ю., полагая, что с ДД.ММ.ГГГГ года был неправомерно установлен тариф на содержание общего имущества и текущий ремонт, самостоятельно, не имея на то законных оснований, ежемесячно уменьшал размер оплаты по своему усмотрению. Решение общего собрания, которым установлен тариф в исковой период времени, не отменено, в том числе каким-либо судебным постановлением.

Таким образом, Баранов Ю.Ю. не представил доводы и доказательства, подтверждающие, что в спорный период он осуществил оплату оказанных услуг в полном объеме, что имеются законные основания для требуемого перерасчета, который не был бы при этом произведен ответчиком. Других оснований для перерасчета платы не установлено, соответствующие перерасчеты ответчиком были произведены самостоятельно и они не связаны с добровольным удовлетворением исковых требований.

Поскольку факт просрочки оплаты оказанных услуг подтвержден документально, ТСЖ «Лососинское 33/2» правомерно, на основании статьи 330, пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляло истцу неустойку, производя расчеты с применением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Рассматривая доводы истца об обязанности ТСЖ «Лососинское 33/2» сообщить ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» об отсутствии у него задолженности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Ответчиком не оспаривается, что истец является ветераном труда, то есть лицом, имеющим право на получение компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно статье 22 Федерального закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республики Карелия принят и действует Закон Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

В статье 3 вышеназванного закона оговорено, что социальная поддержка граждан, указанных в пунктах 1, 2, 4-9 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты и оплаты жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 № 1-П был утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее – Постановление).

Пункт 10.1 Постановления предусматривает, что компенсация предоставляется гражданам, указанным в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Выплата компенсации приостанавливается по решению руководителя Центра при условии, в том числе, неуплаты гражданином текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев (подпункт «а»).

Выплата компенсаций гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Центром получена информация от организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающих получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, об имеющейся у них задолженности.

Организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающие получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно до 10 числа месяца сообщают Центрам информацию об имеющейся у граждан в течение двух месяцев задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно заключенным между ними соглашениям.

При получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении гражданами соглашений с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающими получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, о погашении задолженности выплата компенсации возобновляется с первого числа месяца, с которого она была приостановлена.

В тоже время, частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Наличие задолженности не может позволить суду обязать ответчика сообщить ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» об отсутствии такой задолженности и возобновлении выплаты компенсации. Доводы истца о том, что спорная задолженность не является текущей, так как с ДД.ММ.ГГГГ года он оплачивает ежемесячные платежи в полном объёме, основаны на неверном толковании вышеназванных норм права, в том числе непосредственно части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеющей большую юридическую силу по сравнению с Постановлением Правительства Республики Карелия и не определяющей виды (текущая, не текущая) задолженностей.

Суд также учитывает, что после последующего погашения имеющейся задолженности лицу, пользующемуся мерой социальной поддержки, возобновляется выплата компенсации, в том числе и на суммы образовавшейся и уплаченной задолженности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания прав истца нарушенными и отказывает в удовлетворении исковых требований, в том числе во взыскании компенсации морального вреда, производного от основного требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия

решил:

В удовлетворении исковых требований Баранову Ю.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2016 года.