Определение по делу № 12-51/2019 от 25.11.2019

дело № 12-51/2019 КОПИЯ

УИД 56RS0015-01-2019-001187-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2019 года г. Кувандык

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Агишева Н.Н., изучив

жалобу представителя заявителя Бензель В.Р. – Ч.В.Е. на постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» М.Е.С. от 12 ноября 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Бензель В.Р.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» М.Е.С. от 12 ноября 2019 года № Бензель В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Ч.В.Е. , действуя в интересах Бензель В.Р. на основании доверенности от 13 ноября 2019 года, подал на указанное постановление жалобу в порядке ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив жалобу, полагаю, что имеются обстоятельства, исключающие принятие жалобы к производству по следующим основаниям.

Статья 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 8 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, то данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. четвертом п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 года № 91-О).

Из представленных материалов усматривается, что жалоба на постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» М.Е.С. от 12 ноября 2019 года № подписана от имени заявителя Бензель В.Р. – Ч.В.Е. , действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. При этом право представителя на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от имени заявителя Бензель В.Р. в указанной доверенности не предусмотрено.

Поскольку полномочия Ч.В.Е. на участие в качестве защитника заявителя Бензель В.Р. в производстве по делам об административных правонарушениях, на обжалование постановления по делу об административном правонарушении надлежащим образом не оформлены, данная жалоба подлежит возвращению без рассмотрения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу представителя заявителя Бензель В.Р. – Ч.В.Е. на постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» М.Е.С. от 12 ноября 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Бензель В.Р., возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Кувандыкского районного суда

Оренбургской области подпись Н.Н. Агишева

Копия верна.

Судья Кувандыкского районного суда

Оренбургской области Н.Н. Агишева