Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1977/2019 ~ М-1475/2019 от 02.09.2019

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1977/2019 по иску Прокопенко А.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокопенко А.Ю. обратился в суд с указанным иском и просит обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж период его работы в Первомайском комплексном лесосплавном предприятии «<данные изъяты>» в должности водителя лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанный период работы, поскольку истец осуществлял работу по вывозке леса, а в трудовой книжке запись оформлена неверно.

В судебном заседании Прокопенко А.Ю. и его представитель Захарова Н.А. исковые требования поддержали.

Представители ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Орлова С.Я. и Семенова Ю.Л. в судебном заседании исковые требования не признали. Полагают, что оснований для зачета в льготный стаж указанного периода работы истца не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств работы в льготных условиях в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273. Документы, свидетельствующие о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в должности водителя автомобиля на вывозке леса и выполняемые им работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовки, не представлены. Кроме того, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец переводился на другие виды работ, то есть перевозку людей.

Заслушав истца и его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, в удовлетворении требования о назначении пенсии следует отказать по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В связи со вступлением в законную силу с 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

Аналогичные нормы ранее содержались в подп. 7 п. 1 ст. 27, подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях".

Частью 2 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, право на досрочную пенсию по старости закреплено в соответствии со Списком N 2 за шоферами лесовозных автомобилей, по Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. - за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Министерство труда РФ в Разъяснениях от 22.05.1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, указало (пункт 5), что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ.

В соответствии с подп. 2, 7 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Исходя из п. 2, 3 Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2) могут быть присоединены периоды работ с вредными условиями труда (подп. 1), к периодам работы с вредными условиями труда (подп. 2) могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой (подп. 7), и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ, предусмотренных подп. 7 п. 2 Правил, возможно, лишь в случаях, если в результате суммирования специальный стаж с тяжелыми условиями труда составит полных 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, предусмотренного п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который по мнению ответчика составил 06 лет 09 месяцев 05 дней    при необходимых 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 26 лет 06 месяцев 19 дней.

Согласно записи в трудовой книжке Прокопенко А.Ю. начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем в <данные изъяты> ЛЗП Первомайского комплексного лесосплавного предприятия, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем лесовозного автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «<данные изъяты> ЛПХ».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Мотыгинский районный архив», в документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты>» имеются сведения о Прокопенко А.Ю.: с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по 3 разряду в <данные изъяты> ЛЗП, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем лесовоза <данные изъяты> ЛЗП, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ООО «<данные изъяты> ЛПХ».

Из личной карточки Прокопенко А.Ю. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ слесарь (приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ водитель л/в (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ водитель пер.раб. (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ водитель л/в (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом по АО О/Т «<данные изъяты>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ Прокопенко А.Ю., водитель лесовозного автомобиля <данные изъяты> ЛЗП с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на перевозку рабочих.

Согласно приложению к приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ о расстановке рабочих на зимний период 1993 года должность Прокопенко А.Ю. указана как водитель лесовоза.

ОАО «Тасей» ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано по решению суда, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Мотыгинский районный архив», приказом по производственному объединению «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сплавная контора реорганизована путем создания на ее базе Первомайского комплексного лесосплавного предприятия производственного объединения «<данные изъяты>». В 1993 году предприятие акционировано и зарегистрировано постановлением Мотыгинского района № от ДД.ММ.ГГГГ как АООТ «<данные изъяты>». В 1996 году перерегистрировано как ОАО «<данные изъяты>». Предприятие находилось на территории Мотыгинского района в течение всего периода деятельности. В 2004 году. В связи с банкротством ОАО «<данные изъяты>» документы по личному составу предприятия поступили на хранение в архив.

Факт работы истца водителем лесовозного автомобиля подтвердили в судебном заседании свидетели С1., С2., С3., которые в спорный период работали с истцом на одном предприятии. Свидетели пояснили, что в спорный период истец осуществлял вывозку леса с лесозаготовки на нижний склад. Также из показаний свидетелей следует, что Прокопенко А.Ю. в спорный период переводился на другую работу, то есть на перевозку рабочих, однако указать период в данной должности они могут ввиду давности событий.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Вместе с тем характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку он не был задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок, не заслуживает внимания. Так судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что предприятие на котором работал истец занималось промышленной заготовкой леса и истец осуществляя вывозку леса, что является одним из этапов лесозаготовки, непосредственно участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Кроме того, неточность записей в наименование должности истца не может умалять его право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку трудовая книжка и иные документы свидетельствуют именно об исполнении истцом обязанностей водителя лесовозной машины. Поскольку истец является добросовестным участником сложившихся правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, а также ненадлежащее ведение кадрового учета в отношении работников, в данном случае не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы. Кроме того, ввиду ликвидации организации – работодателя истец в настоящее время лишен возможности защищать свои права иным образом, то есть предъявляя соответствующие требования к работодателю, не исполнившему свои обязательства.

С учетом изложенного и исходя из действовавших в спорный период работы истца по профессии и в условиях труда, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, в должности водителя лесовозного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также, по делу отсутствуют доказательства, что в спорные периоды, подлежащие зачету в специальный стаж истца ему был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

Однако, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в льготный стаж, предусмотренный п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку изложенными письменными, достоверными и не опровергнутым истцом доказательствами подтверждается, что в данный период Прокопенко А.Ю. работал на перевозке рабочих, то есть в льготной профессии.

Таким образом, с учетом продолжительности льготного стажа работы (06 лет 09 месяцев 05 дней), определенного Пенсионным фондом, и с учетом продолжительности специального стажа работы (04 года 10 месяцев 23 дня), необоснованного исключенного ответчиком, на момент обращения Прокопенко А.Ю. за назначением пенсии льготный стаж составлял менее необходимых 12 лет 6 месяцев. Соответственно решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии является законным.

Ввиду отказа в удовлетворении основного требования истца о назначении страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению и требование о возмещении судебных расходов по уплате минимальной госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокопенко А.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить Прокопенко А.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования Прокопенко А.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев