Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1986/2016 ~ М-2088/2016 от 28.09.2016

Дело № 2-1986/2016    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                         24 октября 2016 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием:

истца Пимонова А.В.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пимонова Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

        Пимонов А.В. обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ с настоящим иском указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город ... Волгоградской области Номер от Дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В его специальный стаж ответчиком не включены периоды работы в ВТОПАТ «...» в должности газоэлектросварщика ...; на Михайловской станции техобслуживания автомобилей «...» газоэлектросварщиком 3 разряда с ...; на «СТО ...» акционерной фирмы «...» электрогазосварщиком ...; в ОАО «СТО ...» в должности электросварщика ... у ИП «ФИО6» электрогазосварщиком ...; в ООО «...» электрогазосварщиком ...).

С данным решением он не согласен, считает, что указанные периоды трудовой деятельности необоснованно и незаконно не включены в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать незаконным решение Номер от Дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика в ВТОПАТ «...», на Михайловской станции техобслуживания автомобилей «...», в должности электрогазосварщика на «СТО ...» акционерной фирмы «...», у ИП «ФИО6», в ООО «...», в должности электросварщика в ОАО «СТО ...» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

В судебном заседании истец Пимонов А.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцева Н.А., Горина Т.В. исковые требования не признали, указали, что мотивы отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу изложены в решении Номер от Дата. Спорные периоды исключены из специального трудового стажа истца на основании справки, выданной работодателем, и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, также предоставленных работодателем. Решение является законным и обоснованным, принятым в рамках полномочий органов Пенсионного фонда РФ. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

        Как следует из заявления и объяснения истца, решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город ... Волгоградской области Номер от Дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В его специальный стаж ответчиком не включены периоды работы в ВТОПАТ «...» в должности газоэлектросварщика ...; на Михайловской станции техобслуживания автомобилей «...» газоэлектросварщиком 3 разряда ...; на «СТО ...» акционерной фирмы «...» электрогазосварщиком с ...; в ОАО «СТО ...» в должности электросварщика ...; у ИП «ФИО6» электрогазосварщиком ...; в ООО «...» электрогазосварщиком ....

Данные обстоятельства подтверждаются решением УПФР в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата, которым в специальный стаж истца не включены, в том числе, спорные периоды.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом, период работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10) подлежит включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения о трудовой деятельности Пимонова А.В. подтверждаются записями в трудовой книжке Номер, офрмленной Дата на его имя.

Аттестатом Номер от Дата, выданным ГПТУ-23 г. Михайловки Волгоградской области, подтверждается получение Пимоновым А.В. профессии электрогазосварщика.

Согласно косвенных приказов и лицевых счетов по заработной плате за период с Дата по Дата должность истца именовалась как «сварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик».

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В ходе документальной проверки, проводимой ответчиком по месту работы истца, установлено наличие сварочных, в том числе полуавтоматических, аппаратов, о чем свидетельствует Акт Номер от Дата.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в его специальный стаж периодов работы в ВТОПАТ «...» в должности газоэлектросварщика ...; на Михайловской станции техобслуживания автомобилей «...» газоэлектросварщиком ...; на «СТО ...» акционерной фирмы «...» электрогазосварщиком ....

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что за период работы на Михайловской станции техобслуживания автомобилей «...» Пимонову А.В. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: ....

Принимая во внимание, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, но не начислялась заработная плата и не производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж, следовательно, исковые требования Пимонова А.В. в данной части удовлетворению не подлежат.

Периоды работы в ОАО «СТО ...» в должности электросварщика ...; у ИП «ФИО6» электрогазосварщиком ...; в ООО «...» электрогазосварщиком ... имели место в период действия Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, предусматривавшего предоставление документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено документальное подтверждение работы в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия документального подтверждения характера работы истца во вредных условиях в течение полного рабочего дня, оспариваемые им периоды работы в ОАО «СТО ...» в должности электросварщика ...; у ИП «ФИО6» электрогазосварщиком ...; в ООО «...» электрогазосварщиком ... не подлежат включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Пимонов А.В. родился Дата, следовательно, по состоянию на дату обращения к ответчику Дата он не достиг возраста 55 лет. В связи с чем, право на досрочную страховую пенсию у него возникло только Дата

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу (...) и самостоятельно включенных ответчиком (...), необходимый специальный стаж, предусмотренный пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, по состоянию на 16.07.2016 года у истца имеется (...).

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с Дата, а в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии с Дата Пимонову А.В. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Пимонова Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области включить Пимонову Александру Васильевичу в специальный стаж периоды трудовой деятельности:

- в ВТОПАТ «...» в должности газоэлектросварщика ...;

- на Михайловской станции техобслуживания автомобилей «...» газоэлектросварщиком с ...;

- на «СТО ...» акционерной фирмы «...» электрогазосварщиком ....

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области назначить Пимонову Александру Васильевичу досрочную страховую пенсию с Дата.

В удовлетворении остальной части иска Пимонову Александру Васильевичу отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2016 года

Судья:                                     Н.В. Шевлякова