Решение по делу № 2-1074/2013 ~ М-1154/2013 от 05.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2013 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС №8 по Ставропольскому краю к Чужинову А.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к Чужинову А.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере ...руб., земельному налогу в размере ...руб., налогу на доходы физических лиц в размере ...руб. и пени в размере ...руб., а также за не предоставление декларации по налогу на доходы физических лиц штрафа в размере ...руб..

В обоснование заявленных требований, истец указал, что согласно сведениям, поступившим из МРЭО ГИБДД ГУВД СК на гражданина Чужинова А.Н. зарегистрированы транспортные средства, следовательно, он является плательщиком транспортного налога. В связи с тем, что ответчик никогда не погашал задолженность, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый день просрочки в сумме ...руб.. Согласно сведениям, поступившим из Кочубеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, Чужинов А.Н. является собственником земельных участков, следовательно, он является плательщиком земельного налога. Общая сумма задолженности по земельному налогу, подлежащая к уплате в бюджет за 2010 год, составляет ...руб.. Кроме того, Чужинов А.Н. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Поскольку в 2009 году он получил доход в сумме ...руб., сумма налога, подлежащая уплате составляет ...руб.. За неуплату налога на доходы физических лиц начислена пени в размере ...руб.. 11.10.2011 года и 23.04.2012 года Чужинов А.Н. предоставил налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц. За несвоевременное предоставление данных деклараций Чужинову А.Н. был начислен штраф в размере ...руб.. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, согласно ст.69 НК РФ, были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, в обоснование которого истцом указано, что срок для подачи искового заявления пропущен в связи с тем, что за отчетный год инспекцией было направлено более 4000 исковых заявлений о взыскании задолженности с физических лиц, а также в связи с установлением места проживания налогоплательщиков, а также вручению требований и уведомлений. Кроме того, обращает внимание, что отказ в удовлетворении исковых требований об уплате налога приводит к потерям государственного бюджета, и, следовательно, к недостаточному финансированию бюджетных организаций.

В судебное заседание представитель истца не явился. В суд от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

В судебное заседание ответчик не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст.12 и 56 ГПК РФ, осуществляя правосудие на основе состязательности и равноправия сторон, рассмотрел гражданское дело по существу спора, исходя из представленных сторонами и имеющихся в материалах дела доказательств.

Исследовав материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст.3 Закона СК №52-КЗ от 27.11.2002 года «О транспортном налоге», сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее последнего месяца следующего за истекшим налоговым периодом, то есть до 01 февраля. Согласно ст.360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом является календарный год.

В соответствии со ст.362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия данного транспортного средства у налогоплательщика, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих оплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога или сбора в отношении физических лиц прекращается с уплатой налога.

Согласно ст.207 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся и не являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации. Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.4 и п.5 ст.228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый не позднее 30 дней с даты вручения налоговыми органами налогового уведомления об уплате налога, второй – не позднее 30 дней после первого срока уплаты.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения Налоговые декларации.

Согласно ст.346.32 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В силу ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что в МРЭО ГИБДД ГУВД СК на гр. Чужинова А.Н. с 2008 года было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль марки ... (л.д.77)

Согласно сведениям, поступившим из Кочубеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, Чужинов А.Н. в 2010 году также являлся собственником 3 земельных участков. (л.д.78-80)

Согласно расчетам транспортного налога за 2008, 2009, 2010 годы, ответчик должен был уплатить налог за каждый год в сумме ...руб.. (л.д.48-53)

Согласно расчетам земельного налога за 2010 год, ответчик должен был уплатить налог на землю в размере ...руб. (л.д.55-57)

В судебном заседании установлено, что Чужинов А.Н. в 2009 году получил доход в сумме ...руб.. Согласно расчетам налога на доходы физических лиц за 2009 год, ответчик должен был уплатить налог в размере ...руб.. (л.д.44)

Кроме того, 11.10.2011 года Чужинов А.Н. предоставил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2010 год, т.е. несвоевременно. Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком по представленным декларациям составила по ...руб. в каждой. За непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета Чужинов А.Н. 12.01.2012 годабыл привлечена к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере ...руб.. До настоящего времени, сумма штрафа ответчиком в полном объеме не погашена.

Поскольку Чужиновым А.Н. обязанность по уплате налогов, пени, штрафа не была исполнена добровольно, Чужинову А.Н. были выставлены требования об уплате задолженности по налогам и пени. В установленный срок, требования об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени исполнены не были, в связи с чем, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю было вынесено решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд на общую сумму ...руб. из расчета: задолженность по налогу – ...руб., задолженность по пени – ...руб., задолженность по штрафам – ...руб..

Требование об уплате налога, пеней, штрафа не является документом, подтверждающим наличие неисполненной публично-правовой обязанности по уплате налога. Оно является доказательством досудебного разрешения разногласий между налогоплательщиком и налоговым органом, с вручением (направлением) которого связано право налогового органа обратиться с заявлением о взыскании в суд.

Решение №939 о взыскании налога, пени и штрафа с ответчика налоговым органом вынесено 15.11.2012 года. (л.д.9)

Рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской федерации (п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ). Таким образом, суды обязаны рассматривать заявления о взыскании в порядке главы 11 ГПК РФ (судебный приказ), а подсудность указанных споров отнесена к мировым судьям.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. Если физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, только в таком случае налоговый орган может обратиться в суд в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с Чужинова А.Н. недоимки по налогам после направления требования об уплате налогов в мировой суд не обращался.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из изложенного выше, суд считает, что к моменту подачи в суд искового заявления по настоящему делу (05 августа 2013 года) срок на судебное взыскание заявленной к взысканию задолженности по налогам и штрафу с учетом приведенного порядка истек. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцом утрачена возможность на принудительное взыскание указанной недоимки по налогам и штрафам с ответчика Чужинова А.Н. в связи с истечением установленных законом сроков.

Со стороны истца факт пропуска срока на обращение в суд не оспаривается, о чем, безусловно, свидетельствует ходатайство инспекции о восстановлении данного срока (л.д.7-8).

Оценив заявленное ходатайство, которое мотивируется большой загруженностью сотрудников инспекции по вопросам исполнения обязанности по уплате налогов, суд не находит оснований для его удовлетворения. Указанное обстоятельство не может быть признано объективной уважительной причиной пропуска указанного срока и нарушения налоговым органом процессуального порядка разрешения данного вопроса.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указываются только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ №8 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░