Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1850/2014 ~ М-1433/2014 от 12.05.2014

Дело №2-1850/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2014 года                                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                            Бохолдиной Е.Г.,

при секретаре                                    Романюк С.О.,

с участием представителя истца                            Потаповой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1850/2014 по иску администрации города Мурманска в защиту прав Кузнецовой Н.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Мурманска в защиту прав Кузнецовой Н.С. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» (далее – ООО «Уют», Общество) о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указано, что в администрацию г. Мурманска с жалобой на бездействие управляющей компании ООО «Уют» обратилась Кузнецова Н.С., проживающая по адресу: г. Мурманск, ул. ***, д. ***, кв. ***. По данному обращению комитетом по жилищной политике администрации г. Мурманска (далее КЖП администрации г. Мурманска) по поручению администрации города проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Уют», выдано предписание №*** от 27.11.2013 года. По результатам проверки КЖП администрации г. Мурманска сделан вывод о необходимости выполнения работ по устранению причин залития через кровлю помещений квартир №№***, *** и межквартирного коридора квартир №№***, ***, а также мест общего пользования на этажных площадках 7, 8, 9 этажа. 07.04.2014 года КЖП администрации г. Мурманска проведена повторная внеплановая проверка в отношении ООО «Уют» в ходе которой установлено, что предписание №*** от 27.11.2013 управляющей организацией не исполнено. Просит обязать ответчика ООО «Уют» в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровельного покрытия в районе подъезда №1 с восстановлением примыканий кровельного покрытия к парапетам, вентиляционным шахтам и антенным устройствам в объемах, исключающих залитие с кровли квартир девятого этажа и мест общего пользования лестничной клетки подъезда 1 дома *** по улице *** в городе Мурманске.

В судебном заседании представитель Администрации города Мурманска Потапова К.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец Кузнецова Н.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Уют» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 (в редакции от 25 июня 2012 года) «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Кузнецовой Н.С. суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме (подпункт 1 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с абз. 1 пп. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи … и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

На основании пп.«з» п. 11 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий ремонт.

Согласно п. 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» указанные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п.4.6.1.1. вышеуказанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

- исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

- защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

- чистоту чердачных помещений и освещенность;

- выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п 4.6.1.2. вышеуказанных Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях, в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев).

Согласно п.4.6.4.6. вышеуказанных Правил, повреждение кровли необходимо устранять немедленно.

Данные Правила являются обязательными для исполнения организациями, обслуживающими жилищный фонд, независимо от того, включены ли указанные выше работы в договор управления и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом №*** по улице *** в городе Мурманске на основании договора управления многоквартирным домом осуществляет ООО «Уют». Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось и подтверждено материалами дела (л.д. 25-31).

В соответствии с пунктом 1.1 договора управления управляющая организация по заданию собственников в течение срока действия договора обязалась за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме №*** по улице *** в городе Мурманске, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений, обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме.

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Из материалов дела видно, что Кузнецова Н.С., собственник жилого помещения по адресу: г. Мурманск, ул. ***, д. ***, кв. ***, обратилась в администрацию города Мурманска с жалобой на бездействие управляющей организации в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию и ремонтом общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из пояснений представителя истца на основании обращения Кузнецовой Н.С. администрацией г.Мурманска поручено комитету по жилищной политике администрации г. Мурманска провести проверку фактов, изложенных в обращении собственника жилого помещения.

27.11.2013 года КЖП администрации г. Мурманска в отношении ООО «Уют» проведена внеплановая выездная проверка по вопросу течи кровли в районе подъезда №1 дома №*** по улице *** и залития через кровлю квартир №№***, ***, *** указанного дома.

В результате внеплановой выездной проверки установлено:

- залитие через кровлю помещений квартир №№ 30, 34 (комнаты, коридора, кухни, ванной комнаты) и межквартирного коридора квартир №№***, ***, *** а также залитие с кровли мест общего пользования на этажных площадках 7, 8, 9 этажа.

По результатам проведенной проверки комитетом ООО «Уют» выдано обязательное для исполнения предписание №***, которым управляющая компания в срок до 03.04.2014 обязана устранить причины залития через кровлю помещений квартир №№***, *** (комнаты, коридора, кухни, ванной комнаты) и межквартирного коридора квартир №№***, ***, а также мест общего пользования на этажных площадках 7, 8, 9 этажа (л.д. 18-19, 20).

Указанное предписание получено представителем ответчика 27.11.2013 года, о чем свидетельствует отметка о вручении, в установленном законом порядке ответчиком обжаловано не было, доказательств обратного сторонами не представлено, а судом не добыто.

07.04.2014 КЖП администрации г. Мурманска проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания №*** от 27.11.2013 года.

В ходе проведения проверки установлено, что предписание №*** от 27.11.2013 ООО «Уют» не исполнено, о чем 07.04.2014 года составлен акт №*** (л.д. 23-24).

Ввиду того, что предписание комитета ответчиком исполнено не было, администрация г. Мурманска в лице ММБУ «***» в интересах Кузнецовой Н.С. обратилась с настоящим иском в суд.

У суда нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в предписании №*** от 27.11.2013 года, а также акте №*** от 07.04.2014, поскольку выездная проверка проводилась комитетом по жилищной политике администрации г. Мурманска, наделенным полномочиями по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Как пояснила представитель истца, до настоящего времени необходимые работы ответчиком не проведены.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела. Доказательств обратному суду не представлено.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 16 мая 2014 года ответчику предлагалось представить доказательства надлежащего исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, иным обстоятельствам, подтверждающим необоснованность заявленных требований в случае непризнания иска. Вместе с тем ответчиком каких-либо возражений относительно исковых требований и представленных истцом доказательств не заявлено, собственных доказательств не представлено.

Поскольку ООО «Уют», как управляющая организация, в период действия вышеуказанного договора обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по содержанию и ремонту кровли дома №*** по улице *** в городе Мурманске.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались, доказательств того, что работы, перечисленные в предписании комитета по жилищной политике администрации г.Мурманска №*** от 27.11.2013, ответчиком выполнены в адрес суда не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на ООО «Уют» обязанности по организации и выполнению работ по текущему ремонту кровельного покрытия в районе подъезда №1 с восстановлением примыканий кровельного покрытия к парапетам, вентиляционным шахтам и антенным устройствам в объемах, исключающих залитие с кровли квартир девятого этажа и мест общего пользования лестничной клетки подъезда 1 дома *** по улице *** в городе Мурманске подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что непринятие ответчиком мер к устранению выявленных нарушений влечет к повреждению общего имущества многоквартирного дома, нарушению прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, суд считает, что заявленный срок выполнения работ является разумным и достаточным, в связи с чем, устанавливает срок исполнения решения суда - четырнадцать дней со дня его вступления в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска в защиту прав Кузнецовой Н.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уют» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровельного покрытия в районе подъезда №1 с восстановлением примыканий кровельного покрытия к парапетам, вентиляционным шахтам и антенным устройствам в объемах, исключающих залитие с кровли квартир девятого этажа и мест общего пользования лестничной клетки подъезда 1 дома *** по улице *** в городе Мурманске в течение четырнадцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уют» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме *** рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования решения были исчерпаны до дня его вступления в законную силу.

Судья                                Е.Г.Бохолдина