Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1685/2017 от 19.10.2017

Дело №5-1685/17-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 10 ноября 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОФУД», ИНН 1001314019, ОГРН 1161001060252, юридический адрес: г. Петрозаводск, ул. Володарского, д.8, кв.15,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПРОФУД», зарегистрированное по адресу: г. Петрозаводск, ул. Володарского, д.8, кв.15, в срок до 18 августа 2017 года умышленно не выполнило законные требования главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия, содержащиеся в определении от 09 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и в установленный срок не предоставило копий товарно-транспортных накладных, подтверждающих факты поставок продукции – масла традиционного сладко-сливочного несоленого «Молочная корпорация России», массовая доля жира 82,5%, высший сорт, масса нетто 200 г, ГОСТ 32261-2013, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ изготовитель: ООО «ПТК Меркурий», <адрес>. ООО «ПРОФУД», которые требовались для установления прослеживаемости и законности нахождения в обороте пищевой продукции. Уведомление о невозможности представить копии запрашиваемых документов ООО «ПРОФУД» в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок не направлено.

В судебное заседание законный представитель ООО «ПРОФУД», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, свою явку не обеспечил.

Представитель административного органа Васильева Е.А. протокол об административном правонарушении поддержала, пояснив, что запрашиваемые товарно-транспортные накладные на товар требовались для проверки его действительного происхождения и установления поставщика некачественной пищевой продукции.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

С учетом требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что 09 августа 2017 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и принято решение о проведении по делу административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение.

В ходе административного расследования в целях выяснения значимых для разрешения дела обстоятельств должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынесено определение от 09.08.2017 об истребовании у ООО «ПРОФУД» сведений о месте расположения складских помещений ООО «ПРОФУД» (договоров аренды помещений, документов, подтверждающих право собственности) с указанием адреса; копий документов, подтверждающих соответствие и прослеживаемость продукции – масла традиционного сладко-сливочного несоленого «Молочная корпорация России», массовая доля жира 82,5%, высший сорт, масса нетто 200 г, ГОСТ 32261-2013, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель: ООО «ПТК Меркурий», <адрес>; копий товарно-транспортных накладных, подтверждающих факты поставок указанной продукции ООО «ПРОФУД»; перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с указанием реквизитов, в которые осуществлялась поставка указанной продукции; сведений об остатках указанной продукции по состоянию на 08.08.2017.

Копия определения получена ООО «ПРОФУД» 14 августа 2017 года и срок представления запрашиваемой информации истекал 18 августа 2017 года, однако юридическим лицом не были представлены копии товарно-транспортных накладных, подтверждающих факты поставок продукции – масла традиционного сладко-сливочного несоленого «Молочная корпорация России». Уведомлений о невозможности своевременного представления истребуемых сведений, ходатайств о продлении срока предоставления информации от юридического лица не поступало.

Событие административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: определением об истребовании сведений от 09 августа 2017 года, уведомлением о вручении почтового отправления, протоколом об административном правонарушении от 21 сентября 2017 года, в котором содержится подробное описание правонарушения и приведены сведения о юридическом лице, а также иными письменными материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО «ПРОФУД» в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Определение об истребовании сведений вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках возбужденного дела об административном правонарушении и является мотивированным.

Запрашиваемые сведения необходимы для всестороннего и полного выяснения обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и установления иных лиц, причастных к данному правонарушению.

Уважительных причин, препятствующих обществу своевременно представить истребуемые должностным лицом сведения, по делу не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

В соответствии ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Наличие вышеуказанных обстоятельств при условии привлечения к административной ответственности впервые в силу ст.4.1.1 КоАП РФ является основанием для замены административного штрафа на предупреждение, если допущенное субъектом малого предпринимательства правонарушение выявлено при осуществлении государственного надзора и контроля.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.09.2016 ООО «ПРОФУД», ИНН 1001314019, включено в указанный реестр и отнесено к категории "Микропредприятие".

Административным органом не представлено доказательств, что ООО «ПРОФУД» на момент совершения инкриминируемого правонарушения считалось подвергнутым административному наказанию.

Каких-либо вредных последствий или угрозы их наступления в результате допущенного юридическим лицом бездействия не наступило.

С учетом влияющих на меру ответственности обстоятельств, имущественного и финансового положению правонарушителя, судья приходит к выводу о том, что в отношении ООО «ПРОФУД» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа.

Поскольку допущенное правонарушение не перечислено в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, было выявлено в ходе государственного надзора и совершено юридическим лицом впервые в отсутствие каких-либо вредных последствий, то имеются основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ о замене назначенного административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПРОФУД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенное наказание заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов