Решения по делу № 2-944/2012 от 08.02.2012

дело № 2 - 944/2012                                                                      13марта 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Кравченко А.С.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кокорина А.Ю. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кокорин Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы с особыми условиями труда. Ответчик установил стаж работы с особыми условиями труда в размере 10 лет 07 месяцев 29 дней (суммированный по п.п. 1 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). При этом в специальный стаж не включены периоды отпусков, отгулов, саморемонта, периоды нетрудоспособности (всего в календарном исчислении 11 лет 04 месяца 15 дней) в период работы истца с 14.11.1991 года по 23.02.2011 года на судне «Кавказ» в качестве моториста-рулевого. А также исключен период работы истца электрогазосварщиком в Северном лесопункте Костылевского ЛПХ с 09.01.1988 года по 30.05.1988 года. Доводы ответчика о несоответствии должности моториста-рулевого поименованным в Списке № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, считает необоснованными. В список должностей, дающих право на льготное пенсионе обеспечение, входит вся машинная команда, в том числе, мотористы всех наименований, к которым относится и моторист-рулевой. В связи с изложенным период работы на судне «Кавказ» подлежит включению в стаж. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с <Дата>.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Сидоров А.В. уточнил требования, указал, что истец просит обязать ответчика назначить пенсию по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>. Поддержал требования истца о назначении пенсии по основаниям, указанным в исковом заявлении. Указал, что судно «Кавказ» является служебно-вспомогательным судном, то есть относится к типам судов, перечисленным в Списке № 2. Должность истца относится к машинной команде и занятость истца выполнением работ в машинном отделении составляла более 80% рабочего времени.

Представитель ответчика Белинина О.Н., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Пояснила, что Списком № 2 1956 года и Списком № 2 1991 года не предусмотрено назначение льготной пенсии по тем должностям, которые занимал истец. Ни тем, ни другим Списком не предусмотрены совмещенные должности палубной и машинной команды для назначения пенсии. Вместе с тем, в период действия Списка № 2 1956 года действовало разъяснение, которым предусматривалось назначение льготной пенсии по совмещенным должностям машинной и палубной команды, в случае, если к ранее занимаемой должности, предусмотренной Списком № 2, работнику добавилось совмещение не льготной должности, но при этом он получал повышенный оклад за совмещение должностей. Спорные периоды приходятся после даты 01.01.1992 года, когда действовал Список № 2 1991 года, для которого не предусматривалось совмещение должностей. Период работы электрогазосварщиком не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом не предоставлено доказательств занятости в особых условиях труда.

По определению суда с учетом мнения участников процесса дело рассмотрено без участия истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно копии трудовой книжки (пенсионное дело л.д. 37-39) в период с 09.01.1988 года по 30.05.1988 года истец работал электрогазосварщиком в Северном лесопункте Костылевского леспромхоза, с 22.06.1988 года истец работает в ОАО «Архангельский речной порт» в должности электросварщика ручной сварки на РММ «Юрос», с 18.04.1990 года истец работает мотористом-рулевым т/х «Кавказ», с 18.04.1990 года истцу выплачивается доплата за совмещение по должности электросварщика.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии 3 состава по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <Дата>, специальный стаж работы истца по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлен в размере 00 лет 03 месяца 10 дней, по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в размере 10 лет 04 месяца 19 дней, по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж не установлен. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 19 лет 08 месяцев 02 дня, страховой стаж - 30 лет 11 месяцев 19 дней. Из специального стажа исключены оспариваемые истцом периоды. При этом в специальный стаж работы истца включены периоды работы на т/х «Кавказ» мотористом-рулевым, приходящиеся до 01.01.1992 года, в соответствии со Списком № 2 1956 года, а также периоды работы истца электрогазосварщиком ручной сварки вплоть до 27.04.2007 года.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 28.1 этого же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.

Ответчиком не оспаривается наличие достаточного страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Предусматривая право на льготное назначение пенсии, законодатель определил категории должностей, профессий и производств, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Работа в иных условиях дает право на назначение пенсии на общих основаниях.

В связи с изложенным, в случае, если работник претендует на льготное назначение пенсии, то такая пенсия может быть ему назначена при условии соответствия характера выполняемой им работы тем условиям, которые законодателем определены как льготные для назначения пенсии.

Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом ХХХ Транспорт (подраздел «Морской и речной флот») Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники (плавсостав морского флота за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Разделом XXVIII Транспорт (подраздел «Морской и речной флот», позиция 23003010) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрен плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Таким образом, должность моториста-рулевого ни Списком № 2 1956 года, ни Списком № 2 1991 года не предусматривалась.

Вместе с тем, согласно постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года № 308/25-67, которым дополнено разъяснение от 2 апреля 1976 года № 5/8 о порядке применения Списков 1956 года, п.7 разъяснения дополнен абзацем следующего содержания: «За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания».

Как следует из положений постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1983 года № 308/25-67, которым дополнено разъяснение от 2 апреля 1976 года №5/8 о порядке применения Списков 1956 года, оно распространяется на лиц, если до этого они выполняли работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, и увеличение объема работы произошло в связи с дополнительным выполнением должностных обязанностей по другой профессии, пусть и не предусмотренной Списком.

В этой связи работники машинного и палубного состава, которым устанавливался повышенный должностной оклад за выполнение работ по совмещаемым должностям, могли пользоваться правом на пенсионные льготы по подразделу 3 раздела XXX Списка № 2 (1956 года).

Как следует из материалов дела, истец был принят на работу изначально на совмещенную должность. Истец выполнял как функции моториста, так и функции рулевого. Кроме того, истец совмещал выполнение обязанностей электрогазосварщика.

Указанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о работе истца в должности моториста при совмещении должностей моториста-рулевого и электрогазосварщика полный рабочий день, что предусмотрено Разъяснением № 5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей…», утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом не принимается в качестве доказательства факта работы истца в должности машинной команды в течение полного рабочего дня справка, выданная генеральным директором ОАО «Архангельский речной порт» <Дата>, поскольку справка не содержит ссылки на документы, на основании которых она выдана.

Кроме того, сведения о работе истца в машинной команде и выполнении трудовой функции в машинном отделении в течение более, чем 80% рабочего времени, противоречат обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

Так, само по себе наименование должности моторист-рулевой свидетельствует о совмещении должностей машинной и палубной команды, в связи с чем данная должность не может относится к должностям машинной команды.

Кроме того, ОАО «Архангельский речной порт» выдало справку о занятости истца при выполнении функций моториста-рулевого и электрогазосварщика (пенсионное дело л.д. 54), в соответствии с которой спорные периоды с 1992 года по 2011 год частично включены в стаж работы по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при соблюдении условия о работе истца более 80% рабочего времени в должности электрогазосварщика.

При этом, как следует из справки в периоды, когда истцом не выработано 80% рабочего времени в качестве электрогазосварщика, он не мог вырабатывать указанную норму времени в качестве моториста, так как доля рабочего времени электрогазосварщика составляла в среднем не менее 30-40 процентов. А при совмещении должностей моториста и рулевого, функции моториста в оставшееся время не могли занимать 80% рабочего времени.

Между тем, возможность льготного пенсионного обеспечения при совмещении должностей предусматривалась только до отмены Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173, то есть до 1 января 1992 года.

При этом ссылки на получение плавсоставом повышенного оклада, доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, дополнительного отпуска сами по себе не могут свидетельствовать о выполнении истцом работы в должности, работа в которой подлежит зачету в стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что положения постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года № 308/25-67 на истца после 01 января 1992 года не распространяются.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж работы истца для назначения пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оспариваемых истцом периодов работы на судне «Кавказ» после 01.01.1992 года.

Вместе с тем, период работы истца с 14.11.1991 года по 31.12.1991 года в качестве моториста-рулевого т/х «Кавказ» подлежит включению в стаж на основании Списка № 2 1956 года. Период работы на указанном судне по 13.11.1991 года включен в стаж работы с особыми условиями труда.

Доводы ответчика о том, что период с 14.11.1991 года по 31.12.1991 года находится за пределами навигации суд считает несостоятельными, поскольку в указанный период истец осуществлял свою деятельность в той же должности и на том же судне, истец не переводился на другие работы, а эксплуатация судна датой окончания периода навигации не прекратилась.

При включении указанного периода в стаж, в том числе при его льготном полуторном исчислении, специальный стаж увеличится на 02 месяца 10 дней и составит 10 лет 06 месяцев 29 дней, что недостаточно для назначения льготной пенсии.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы в качестве электрогазосварщика в Северном лесопункте Костылевского ЛПХ с 09.01.1988 года по 30.05.1988 года суд не усматривает.

Как следует из трудовой книжки истец принят на должность электрогазосварщика. Вместе с тем, из копии приказа о принятии на работу <№> от <Дата> следует, что истец принят в качестве электрогазосварщика с выполнением слесарных работ.

Истцом не предоставлено документов, свидетельствующих о занятости в особых условиях труда в должности, поименованной списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал достаточный стаж для назначения пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Кокорина Ю.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не возникло такое право у истца и на день рассмотрения спора судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кокорина А.Ю. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                              И.А. Симонова