Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2020 ~ М-378/2020 от 12.03.2020

Дело № 2-515/2020

40RS0017-01-2020-000463-74 копия

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 08 апреля 2020 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агапоновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области к администрации МО СП «Деревня Воробьево» Малоярославецкого района Калужской области об обязании администрации обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры,

установил:

12 марта 2020 года заместитель прокурора Малоярославецкого района Калужской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО СП «Деревня Воробьево» Малоярославецкого района Калужской области об обязании администрации обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, в обоснование заявленных требований указывая, что прокуратурой Малоярославецкого района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности администрации МО СП «Деревня Воробьево», которой установлено, что администрацией вышеуказанные нормы законодательства не исполняются. В частности, до настоящего времени не обеспеченно дублирование сведений с названием организации, графиком работы и необходимой информацией для получения муниципальных услуг на административном здании учреждения. Установка информационной тактильной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей.

Просит обязать администрацию МО СП «Деревня Воробьево» обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры путем установки на здании администрации МО СП «Деревня Воробьево» информационной таблички с дублированием сведений с названием организации, графиком работы и необходимой информацией для получения муниципальных услуг, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебное заседание заместитель прокурора Малоярославецкого района Калужской области – Сидоров В.В., извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, в ходатайстве в адрес суда просил дело рассмотреть в отсутствие прокурора.

Ответчик - администрация МО СП «Деревня Воробьево» Малоярославецкого района Калужской области, извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила, ходатайств не заявила, возражений по существу иска не представила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).

Социально-средовая реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, социально-бытовую адаптацию.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Закрепленная в абз. 6 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ льгота предполагает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Аналогичные положения содержит п. 3 ч. 4 ст. 19, действующего с 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", согласно которому при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены, в том числе дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников.

Как указывает прокурор в иске, проведенной проверкой установлено, что администрацией вышеуказанные нормы законодательства не исполняются. В частности, до настоящего времени не обеспеченно дублирование сведений с названием организации, графиком работы и необходимой информацией для получения муниципальных услуг на административном здании учреждения. Установка информационной тактильной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей.

Как следует из ответа администрации МО СП «Деревня Воробьево» от 31 января 2020 года №79 заместителю прокурора Малоярославецкого района Калужской области, администрацией проводится маркетинговое исследование на сайте Веб-Торги-КС по выбору поставщика на изготовление табличек с необходимой информацией для инвалидов.

В соответствии с п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также с точки зрения достаточности доказательств и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований     прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области к администрации МО СП «Деревня Воробьево» Малоярославецкого района Калужской области об обязании администрации обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры – удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Деревня Воробьево» Малоярославецкого района Калужской области обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры путем установки на здании администрации МО СП «Деревня Воробьево» Малоярославецкого района Калужской области информационной таблички с дублированием сведений с названием организации, графиком работы и необходимой информацией для получения муниципальных услуг, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Кольченкова Н.Ю.

Копия верна. Судья Кольченкова Н.Ю.