Решение по делу № 2-243/2017 ~ М-100/2017 от 17.01.2017

Дело № 2-243/2017

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области

30 августа 2017 года

гражданское дело по иску Разумович Людмилы Викторовны к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на нежилое помещение в изменённом виде,

УСТАНОВИЛ:

Разумович Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на нежилое помещение в изменённом виде.

Свои требования мотивирует тем, что по договору купли-продажи нежилых помещений от 11.01.2001 года, заключенного между продавцом ООО «<...> г. Анжеро-Судженска и покупателем Разумович Л.В. приобрела магазин, расположенный по адресу: <адрес>, соответствующий следующему техническому описанию: общая площадь 408,2 кв.м., назначение - нежилое здание, количество этажей - 1. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве личной собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.03.2012 № 820, договора купли-продажи земельного участка от 29.06.2015 № 6, соответствует следующему техническому описанию: площадь - 1 295 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты торгово-коммунального назначения. По данным технического паспорта от 20.06.2005 года - общая площадь вышеуказанного здания 408,2 кв.м.: подвал - 103,5 кв.м., в том числе складская - 103,5 кв.м., 1 этаж - 304,7 кв.м., в том числе торговая - 228,7 кв.м., служебная (подсобная) - 76 кв.м.

08.08.2014г. она получила разрешение на строительство № №, в котором Администрация Анжеро-Судженского городского округа руководствуясь ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешает реконструкцию объекта капитального строительства - магазина (площадь земельного участка 1 268 кв.м., общая площадь здания 807,2 кв.м., строительный объем 2 457 м, торговая площадь 205,7 м ) расположенного по адресу: <адрес>.

Реконструкция была проведена в виде капитального ремонта строительных конструкций подвальной части и надстройки второго этажа здания (магазина) по адресу: <адрес>.

По данным технического паспорта от 28.04.2016 года общая площадь реконструированного здания - 830,6 кв.м.: подвал - общая (подсобная) площадь 103,9 кв.м., 1 этаж - общая площадь 344,3 кв.м., в том числе основная - 275,2 кв.м., подсобная - 69,1 кв.м., 2 этаж - общая (подсобная) площадь 382,4 кв.м.

12.05.2016г. обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Анжеро-Судженского городского округа за разрешением на ввод в эксплуатацию здания магазина по <адрес>. Управление архитектуры и градостроительства в выдаче испрашиваемого разрешения отказало в связи с тем, что в разрешении на строительство № № площадь реконструированного здания 807,2 кв.м., а фактическая площадь реконструированного здания - 830,6 кв.м.

Реконструкция здания была выполнена в границах, принадлежащего ей земельного участка. Согласно градостроительному заключению № по соблюдению градостроительных норм и регламентов, определению зон ограниченного пользования и видов разрешенного использования земельного участка на самовольно измененные параметры реконструкции здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> - размещение магазина с измененными параметрами по <адрес> не нарушает существующих градостроительных норм и регламентов и не противоречит нормам Градостроительного кодекса РФ, закона «Об архитектурной деятельности в РФ» Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2009 № 406 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Кемеровской области».

Таким образом, реконструкция данного нежилого здания не представляет опасности жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, следовательно, право собственности на данное здание может быть признано решением суда в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Просит суд признать право собственности в измененном виде за Разумович ЛВ на нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: Кемеровская, <адрес>, общей площадью 830,6 кв.м., торговой площадью – 275, 2 кв.м., подсобной площадью- 555,4 кв.м., состоящее из двух наземных этажей и одного подземного (подвала) этажа.

Истец Разумович Л.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - Соловьева М.А., действующая по доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление, в котором также указано, что не возражает в удовлетворении исковых требований с учетом заключения экспертизы.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации Анжеро-Судженского городского округа в суд не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Также данной статьей предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, указанными в 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04. 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из смысла статьи 222 ГК РФ следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо оценить соответствие самовольной постройки строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам в подтверждение отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также установить, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц. Наличие согласия местной администрации на сохранение самовольной постройки не освобождает истца от обязанности доказать соблюдение установленных норм и правил, без чего вопрос о праве собственности на самовольное строение не может быть решен положительно.

Судом установлено, что согласно договору купли-продажи нежилых помещений от 11.01.2001г. Разумович Л.В. приобрела в собственность нежилые помещения по <адрес> в <адрес>, состоящие из магазина общей полезной площадью 412, 8 кв.м., торговой площадью 205,7 кв.м, подвал 103,2кв.м., год постройки – 1996, пристройки для подсобных помещений, полезной площадью 150,1 кв.м.

Земельный участок по <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 1295кв.м., также приобретен у КУМИ Администрации АСГО в собственность Разумович Л.В. по договору купли-продажи от 06.03.2012г., и от 29.06.2015г. Выдано свидетельство о государственной регистрации права 12.11.2015г

08.08.2014г. Разумович Л.В в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации Анжеро-Судженского городского округа, было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства – магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 0, 1268 га, а именно второго этажа, общая площадь здания составит 807,2 кв.м., в соответствии с проектом реконструкции (строительный объем 2457 м.куб., торговая площадь 205,7 кв.м.).

    Согласно сведений технического паспорта на объект недвижимого имущества – здание магазина, расположенном по адресу: <адрес>, инвентарный номер объекта 10534, основное строение площадью 365,9 кв.м., подвал 135,4 кв.м (литА), основное строение площадью 155,0 кв.м. (литА1), произведена реконструкция подвала в 1999г. Полезная площадь - 408, 2 кв.м., торговая площадь – 2228,7 кв.м, подвал 103,5 кв.м.

В соответствии с информацией филиала № 1 БТИ г. Анжеро-Судженска от 24.11.2016 года первичная инвентаризация объекта недвижимости магазина по адресу: г<адрес> проводилась 24.09.1996 года год постройки 1996г. общая площадь составляла-309,5 кв.м.; количество этажей 1. Право на объект недвижимости на основании договора о возведении нежилого помещения -магазина регистрировалось в БТИ 24.04.1997г. №1в- 27-97. 20.07.2000г. на основании заявки ООО «<...>» производилось обследования объекта недвижимости на данный момент общая площадь магазина составляла 412,8кв.м.в том числе подвал, раннее подвал не входил в общую площадь магазина. В 2007г. по заявке Разумович Л.B. проведена инвентаризация объекта, обнаружена перепланировка внутри здания, на данный момент общая площадь составила 408,2кв.м.

В связи с реконструкцией объекта с предоставлением проекта в 2016г. в БТИ поступила заявка для оформления документов с постановкой на кадастровый учет объекта в измененном виде; возведен 2 этаж и перепланировка 1.,наименование объекта-магазин, общая площад-830,6кв.м. Инвентаризационная стоимость на 2016г.составляет 2204734,00 руб.

Согласно сведений технического паспорта на объект недвижимого имущества – здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер объекта 1- 10534, по состоянию на 28.04.2016г., площадь 830,6 кв.м., подвал 103,9 кв.м, из них площадь первого этажа - 344,3 кв.м., второго этажа - 382,4 кв.м.

     Согласно заключению № по соблюдению градостроительных норм и регламентов, определению зон ограниченного пользования и видов разрешенного использования земельного участка, на самовольно измененные параметры реконструкции здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что: земельный участок, в границах которого находится самовольно реконструируемый объект капитального строительства (здание магазина), расположен в <...> района Анжеро-Судженского городского округа. В соответствии с ранее выданным Градостроительным планом земельного участка № № от 14.04.2014г, указанный выше земельный участок находится в зоне малоэтажной индивидуальной застройки, подлежащей реконструкции под многоэтажную жилую застройку (Ж4). Соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка - объект коммерческого обслуживания населения. На момент обследования строительные работы не производятся. Объект капитального строительства (здание магазина) используется по своему назначению. Запрещено изменение границ и вида разрешенного использования земельного участка без согласования с ОМСУ в установленном порядке. Запрещено любе строительство/реконструкция в границах земельного участка без получения разрешения органа местного самоуправления.

Управление Архитектуры и Градостроительства администрации Анжеро- Судженского городского округа руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, закон «Об архитектурной деятельности в РФ», правилами землепользования и застройки Анжеро- Судженского городского округа, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом Р Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЭ «Технический регламент о безопасно зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений», Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2009 N406 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Кемеровской области» и результатами проведенного обследования установило следующее:

Размещение магазина с измененными параметрами по <адрес> не нарушает существующих градостроительных норм и регламентов не противоречит вышеуказанным нормам. Объект не должен нарушать чьих-либо прав и законных интересов и не создавать угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222, подп. 3 п. 1 8 ГК РФ).

Однако требуется экспертное заключение проектной организации, для чего необходимо выполнить инструментальное обследование несущих и ограждающих конструкций на предмет безопасной эксплуатации здания. Существующее здание магазина с измененными параметрами по <адрес> может существовать как объект капитального строительства.

     Согласно пояснительной записке к проектируемому объекту строительства магазина по адресу: <адрес>, выполненной по заказу истца ООО <...> (<адрес>) <...> от 2014г. установлено, что состояние металлических конструкций стойко-балочной конструкции подвального помещения – аварийное, даны рекомендации по устранению дефектов.

Согласно акту выполненных работ (ООО <...>) от 01.12.2015г. установлено, что при проверке магазина по адресу: <адрес> энергосетевое оборудование на технологической стадии, по техническим условиям выполнены.

Как следует из заключения судебно-строительной экспертизы ООО <...> № от 24.04.2017г. следует, что наружные стены объекта экспертизы соответствуют строительным нормам и правилам, находятся в работоспособном состоянии. Основание и фундамент исследуемого объекта соответствуют строительным нормам и правилам, находятся в работоспособном состоянии. Перекрытие объекта находятся в работоспособном состоянии. Несущие конструкции здания соответствуют строительным нормам и правилам, находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Конструкция лестницы с 1на 2 этаж соответствует СНиП. Объект экспертизы соответствует противопожарным требованиям. 1и 2 этажи объекта не создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических лиц и окружающей среды, а также не относится к объектам культурного наследия. Реконструкция нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, выполнена с отступлением от проекта <...> в части усиления балок подвала, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

После проведения необходимых работ в части усиления балок подвала, по ходатайству истца назначено проведение дополнительной судебной строительно-технической экспертизы.

    Согласно заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы ООО <...> № от 11.07.2017г. следует, что угрозу жизни и здоровью граждан реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, после проведения дополнительных работ по усилению балок подвала, не создает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности в измененном виде на нежилое здание, магазин, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 830,6 кв.м., торговой площадью – 275, 2 кв.м., подсобной площадью- 555,4 кв.м., состоящее из двух наземных этажей и одного подземного (подвала) этажа за Разумович Л.В. является обоснованным. Произведенная реконструкция нежилого здания соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным правилам, угрозы жизни и здоровью граждан не создает, ответчик не возражает по существу заявленных требований, пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с разрешенным его использованием.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 830,6 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 275, 2 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- 555,4 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: