Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1207/2011 ~ М-1121/2011 от 09.06.2011

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2011 года                                                                    город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Алексеева А.В.,

при секретаре Боевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего сержанта Чадаева Е.А. об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Воронежской области» (далее - ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области), связанных с установлением заявителю ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, а также отказом в выплате заявителю денежного довольствия в распоряжении,

УСТАНОВИЛ:

Чадаев обратился с заявлением, в котором указал, что на основании телеграммы ВрИД начальника штаба Западного военного округа от 28 февраля 2011 года № 5/4/1103, проходя службу в распоряжении, был зачислен в списки личного состава и на все виды обеспечения в войсковой части №, о чем командиром последней был издан приказ от 28 марта 2011 года № 55, которым одновременно заявителю с 28 марта 2011 года была установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по последней воинской должности. Ему же в связи с прохождением военной службы в распоряжении руководителем ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области, где он состоит на денежном довольствии, не было выплачено денежное довольствие за период с 1 апреля по 31 мая 2011 года.

Считая свои права нарушенными, Чадаев просил суд признать незаконным приказ командира войсковой части № от 28 марта 2011 года № 55 в части установления ему ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по последней воинской должности, обязать руководителя ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области выплатить заявителю причитающееся денежное довольствие за период с 1 апреля по 31 мая 2011 года с учетом ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120% от оклада по последней воинской должности.

Одновременно заявитель просил взыскать с ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области 200 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела Чадаев в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в своем заявлении.

Надлежаще уведомленные представители командира войсковой части № и руководителя ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Согласно справке руководителя ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области от 14 июня 2011 года № 722/вс Чадаеву не выплачено денежное довольствие за период с 1 апреля по 31 мая 2011 года.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 28 марта 2011 года № 55 находящийся в распоряжении Чадаев с 28 марта 2011 года был зачислен в списки личного состава этой части и ему с указанного дня была установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50% от оклада по последней воинской должности.

Согласно пункту 4 статьи 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» таковым, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Минобороны РФ, до 120% оклада по воинской должности.

Во исполнение данного полномочия Министром обороны РФ 30 июня 2006 года был издан приказ № 200 об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, в пунктах 108 и 109 которого определено, что размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы проходящим военную службу в столицах областей в составе РФ предусмотрен в размере до 120 % от оклада по воинской должности для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, при этом конкретные размеры такой надбавки устанавливаются приказом командира воинской части не более чем на один год. По решению соответствующих командиров размер надбавки военнослужащим может быть изменен ранее периода, на который она установлена, при изменении условий военной службы.

В пункте 46 указанного Порядка также положительно разрешена возможность выплаты данной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду придти к выводу, что поскольку ко дню издания оспариваемого приказа Чадаев в установленном порядке был зачислен и проходил военную службу не на воинской должности, а в распоряжении, исполняя лишь общие обязанности военнослужащих, при этом командир войсковой части № принял решение об установлении заявителю по новому месту военной службы на период с 28 марта 2011 года ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по последней занимаемой заявителем воинской должности с учетом относимости заявителя к составу находящихся в распоряжении военнослужащих, в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением требований приведенного Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, то оспариваемыми Чадаевым действиями командира войсковой части № охраняемые законом права заявителя нарушены не были, связи с чем в удовлетворении его заявления в этой части надлежит отказать.

Вместе с тем, в соответствии со ст.ст. 2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

    Согласно п.11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 утверждён Порядок обеспечения денежным довольствие военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, п. 7 которого установлено, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Поскольку в оспариваемый период Чадаев находился на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и на основании ст. ст. 2, 12,13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177, приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, суд считает, что заявителю подлежит к выплате денежное довольствие за период с 1 апреля по 31 мая 2011 года с учетом ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50% от оклада по последней воинской должности.

Поскольку дело рассматривалось в порядке глав 23, 25 ГПК РФ и заявление Чадаева удовлетворено частично, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, полагает необходимым присудить с ФБУ УФО МО РФ по Воронежской области в пользу заявителя судебные расходы на оплату госпошлины в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд                     

РЕШИЛ:

Заявление Чадаева ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой Чадаеву Е.А. денежного довольствия за период с 1 апреля по 31 мая 2011 года.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Чадаеву Е.А. за счет средств, предназначенных для финансирования войсковой части №, причитающееся денежное довольствие за период с 1 апреля по 31 мая 2011 года с учетом ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по последней воинской должности.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Чадаева Е.А. 200 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении заявления Чадаева Е.А. в части признать незаконным приказ командира войсковой части № от 28 марта 2011 года № 55 в части установления ему ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по последней воинской должности, обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить заявителю причитающееся денежное довольствие за период с 1 апреля по 31 мая 2011 года с учетом ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120% от оклада по последней воинской должности - отказать.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу                                                      А.В. Алексеев

Секретарь судебного заседания                                                            О.Н. Боева