Постановление по делу № 5-35/2018 от 28.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2018 года г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда РБ Шакирьянова А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ц.Г.,

помощника Учалинского межрайонного прокурора Исхакова А.Г.,

начальника ОВМ ОМВД России по Учалинскому району Юнусова Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Восток» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении совместной проверки сотрудниками Учалинской межрайонной прокуратуры и отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району в деятельности юридического лица ООО «Восток» установлены нарушения законодательства в сфере исполнения миграционного законодательства.

В частности, было установлено, что ООО «Восток» к трудовой деятельности привлечен гражданин Китая Т.Ю., что подтверждается видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.00 часов на момент проверки работник ООО «Восток» гражданин Китая Т.Ю. работал на территории базы МУП МТС «У.», которая была арендована руководителем ООО «Восток» Ц.Г. для осуществления предпринимательской деятельности.

Так, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.00 часов Т.Ю. совместно с гражданином Китая Л.Ц. осуществляли трудовую деятельность по распилу древесины, расположенной на территории базы МУП МТС «Учалинская» по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

По результатам проверки Учалинским межрайонным прокурором Халиловым Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического лица ООО «Восток» дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, которое было направлено в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Учалинскому району.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району передал материал в отношении юридического лица ООО «Восток» для рассмотрения в Учалинский районный суд РБ.

В судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району пояснил суду, что в действиях юридического лица – ООО «Восток» имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, поскольку там к трудовой деятельности был привлечен гражданина Китая Т.Ю. без разрешения на работу либо патента, при этом уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации не направлялось, просил подвергнуть данное юридическое лицо административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. В судебном заседании директор ООО «Восток» Ц.Г. свою вину во вменяемом ему правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что он является учредителем и директором ООО «Восток». Данная организация осуществляет деятельность в Учалинском районе <адрес>. Организация осуществляет деятельность по заготовке и транспортировке древесины в Китай.

Между компанией ООО «Восток» и ООО «Д.» заключен договор поставки леса, согласно которому ООО «Восток» обязано поставить пиломатериалы либо древесину. ООО «Д.» должен перечислить денежные средства на покупку древесины. В этой связи ООО «Восток» ДД.ММ.ГГГГ заключил договор на поставку древесины с ООО «Н.». Однако, в настоящее время ООО «Восток» поставлен лишь 65 куб.м. леса, так как оплата по договору прошла. Данный лес нами был ДД.ММ.ГГГГ отправлен в Китай.

Про граждан Китая Л.Ц. и Т.Ю. может пояснить, что данные граждане Китая являются сотрудниками ООО «Д.», которые приехали проверять качество поставляемого товара. При этом, граждане Китая Л.Ц. и Т.Ю. в ООО «Восток» трудовую деятельность не осуществляли.

Лес, расположенный на территории базы МУП МТС «У.», принадлежит ООО «Н.», однако данный лес ООО «Восток» в настоящее время не передан.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работниковпри наличииразрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу требований ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как видно из материалов административного дела 22.03.2018г. было установлено, что юридическим лицом – ООО «Восток» был привлечен к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданин Китайской Народной Республики Т.Ю.. А именно, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.00 часов на момент проверки работник ООО «Восток» гражданин Китая Т.Ю., не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации работал на территории базы МУП МТС «У.», которая была арендована руководителем ООО «Восток» Ц.Г. для осуществления предпринимательской деятельности, при этом уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации не направлялось

В соответствии с частями 1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях ООО «Восток» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ -неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Китая Т.Ю. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательствами, подтверждающими вину юридического лица ООО «Восток» являются: протокола об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, № и № постановления Учалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Л.Ц. и Т.Ю., видеозапись и фотографии от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела.

В соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Принимая вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Восток», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.01, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Восток» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрированное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФиподвергнуть наказанию в виде административного приостановления торговой деятельности сроком на 70 суток, начиная со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Г. Шакирьянова