Дело № 2 – 2/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г.Белово «11» марта 2019 года |
Беловский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Иванова В.И.,
при секретаре Мифтаховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаревой Т. В. к акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о возмещении материального ущерба,
установил:
истец Токарева Т.В. обратилась в суд с иском к АО «УК «Кузбассразрезуголь» с требованием о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда. В обосновании требований указывает, что она является собственником земельного участка по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с кадастровым № общей площадью 80561 кв.м на основании договора дарения земельного участка № от 17.05.2011г.
18 декабря 2012 года филиалом ОАО «КОКЦ» Беловского района заведено землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, предоставленного в счет долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения. При установлении границ земельного участка составлен акт согласования местоположения границ земельного участка с описанием границ смежных земельных участков в границах ООО <данные изъяты>
В августе 2016г. после выдела земельного участка в натуре она обнаружила, что доступ к её земельному участку ограничен, так как ответчик установил пост охраны, принадлежащий филиалу ответчика – «Бачатский угольный разрез». На посту установлен шлагбаум, действует пропускная система для прохода на территорию земельного участка. Часть территории земельного участка завалена породней массой. По земельному участку проложена насыпная технологическая дорога, по которой проезжает автотранспорт ответчика.
В результате незаконных действий со стороны ответчика Токарева Т.В. лишена возможности пользоваться своим имуществом по назначению, то есть выращивать зерновые культуры, сдавать в аренду, организовать выпас своего скота.
В адрес филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» в ноябре 2016 года направлено письмо с претензией об устранении препятствий в пользовании земельным участком и до настоящего времени ответа на претензию ответчик не представил.
В 2017 году ответчик на границе земельного участка, принадлежащего Токаревой Т.В., проложил железнодорожную линию. Вдоль железной дороги земельный участок завален камнями. На момент межевания и установления границ земельного участка железнодорожная линия и насыпная технологическая дорога отсутствовали. Указанные нарушения способствуют утрате земли её полезных свойств для выращивания зерновых культур.
21 ноября 2017г. по заявлению Токаревой Т.В. Россельхознадзором установлены факты нарушения земельного законодательства РФ на земельном участке с кадастровым № сельскохозяйственного назначения, которое допущено юридическим лицом АО «УК «Кузбассразрезуголь» с ноября 2016г. по 02.11.2017 на площади не менее 600 кв.м. Факт нарушения земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения подтверждается актом проверки.
Истец Токарева Т.В. указывает, что ответчик продолжает причинять вред земельному участку, увеличивая при этом площадь непригодности земельного участка для производства сельскохозяйственной продукции, препятствует в использовании земельного участка в соответствии с целевым назначением, допускает его загрязнение, истощение, деградацию, порчу.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № общей площадью 80561 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, согласно отчету № по состоянию на 14 мая 2018 года, составляет 4 951000 (четыре миллиона девятьсот пятьдесят одна тысяча) рублей.
31.07.2018 Токарева Т.В. направила в адрес ответчика претензию о добровольном возмещении ущерба, причиненного земельному участку. До обращения в суд с иском ответа на претензию истцом не получено.
Истец просит взыскать с ответчика АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 4951000 рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного земельному участку, судебные издержки.
В процессе рассмотрения дела истец Токарева Т.В. требования уточнила. Истец указывает, что площадь земельного участка, которая нарушена действиями ответчика, составляет 1123 кв.м. С целью восстановления плодородного слоя почвы требуется проведение рекультивации части земельного участка. Кроме того, истец указывает, что установленный ответчиком на въезде на земельный участок истца пост охраны препятствует проезду сельскохозяйственной и иной техники для производства сельскохозяйственных работ. К земельному участку возможно проехать или пройти только после процедуры оформления и получения пропуска в административном здании ответчика.
Токарева Т.В. просит обязать ответчика разработать проект рекультивации подвергнутых деградации земель площадью 1123 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым № в соответствии с действующим земельным законодательством; на основе проекта рекультивации нарушенных земель произвести комплекс работ по восстановлению качества почв нарушенной площади земельного участка до ранее установленного качества плодородия земель, соответствующего разрешенному использованию – для сельскохозяйственного использования; обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ Токаревой Т.В. и используемой для сельскохозяйственного производства сельскохозяйственной техники к земельному участку с кадастровым №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, принадлежащего истцу на праве собственности, без оформления пропуска и без прохождения контрольно-пропускного пункта; взыскать с ответчика в пользу Токаревой Т.В. судебные издержки, состоящие из стоимости подготовки экспертного заключения в размере 64057,32 рублей, расходы по оплате государственного пошлины в размере 300 рублей, оплаты за выполнение кадастровых работ и услуг оценщика в размере 14241 рублей.
В судебном заседании истец Токарева Т.В., представитель истца Попов В.В. уточненные исковые требования поддержали, от требования имущественного характера о взыскании с ответчика суммы 4951000 рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного земельному участку, истец Токарева Т.В. отказалась.
Представитель ответчика Агафонова Е.В. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковые требования, просила в удовлетворения исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области Загорский С.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 30 января 2019г. представитель третьего лица пояснил, что часть земельного участка Токаревой Т.В. находится в санитарно-защитной зоне и подпадает под негативное влияние горных работ АО «УК «Кузбассразрезуголь». По заявлению Токаревой Т.В. Управлением Россельхознадзора проводилась проверка по соблюдению земельного законодательства ответчиком, в результате которой выявлены нарушения, допущенные АО «УК «Кузбассразрезуголь» на земельном участке истца. Ответчику выдано предписание об устранении нарушений, срок исполнения был установлен до 01.07.2018. После проверки выполнения предписания органом надзора установлен факт его невыполнения и установлен новый срок устранения нарушений – до 01.04.2019, проект рекультивации нарушенных земель ответчиком не разработан.
Выслушав истца Токареву Т.В., представителя истца Попова В.В., представителя ответчика Агафонову Е.В., свидетелей, эксперта Овчаренко В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч.1,2 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пп.2 п.1 ч.1).
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ч.1).
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2).
Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями, осуществляется в порядке, установленном ст. 76 ЗК РФ.
Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В судебном заседании установлено, что Токарева Т.В. на основании договора дарения от 17.05.2011 № является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 80561 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 июня 2011г. № (т.1 л.д.35).
Земельный участок сформирован в соответствии с землеустроительным делом № от 18.12.2008г. (т.1 л.д. 17-36).
Ответчику АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» на праве аренды принадлежат земельные участки в количестве 21 объекта и 18 земельных участков на праве собственности, расположенных в границах колхоза «Бачатский», ООО <данные изъяты> Беловского района Кемеровской области, что подтверждается выпиской из договора аренды № от 26.07.2004г. с дополнительным соглашением от 25.09.2006г., материалами экспертизы проектной документации на строительство соединительного железнодорожного пути ст.Семенушкино-ст. «Технологическая» «Бачатский угольный разрез», выкопировкой с плана землепользования филиала «Бачатский угольный разрез» (т.1 л.д. 106-137).
Из плана землепользования филиала «Бачатский угольный разрез» усматривается, что земельный участок Токаревой Т.В. с КН № находится в окружении земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности и аренде АО «УК «Кузбассразрезуголь» (т.1 л.д.106).
В 2017 году на основании заявления Токаревой Т.В. от 22.08.2017 Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области (далее Управление Россельхознадзора) проведена проверка использования земель в производственной деятельности ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». Внеплановой документарной проверкой установлено, что юридическим лицом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» допущено нарушение земельного законодательства Российской Федерации в ходе производственной деятельности: на части земельного участка с кадастровым № сельскохозяйственного назначения размещены объекты производственной деятельности угледобывающего предприятия, вследствие чего часть земельного участка площадью 600 кв.м выбыла из сельскохозяйственного оборота, непригодна для производства сельскохозяйственной продукции (т.2 л.д. 33-47).
По результату проверки Управлением Россельхознадзора выдано ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» предписание № от 02.11.2017, которым предписано устранить выявленные нарушения, провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель, привести нарушенный земельный участок сельскохозяйственного назначения с № в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, в срок до 01 июля 2018г. (т.2 л.д. 33-34). За допущенные нарушения земельного законодательства ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей, что подтверждается постановлением № от 21.11.2017 (т.1 л.д. 9-16).
Согласно плану мероприятий по устранению нарушений на земельном участке с кадастровым № филиалом ОАО «УК «Кузбассразреуголь» «Бачатский угольный разрез» запланировано провести работы по освобождению земельного участка от вскрышной породы (объем работ 600 кв.м) и восстановлении плодородного слоя (объем работ 180 куб.м), срок выполнения работ соответственно до 31.10.2017г. и 30.11.2017г. (т.1 л.д.101-102).
Из отчета о выполнении плана мероприятий по устранению нарушений на земельном участке с кадастровым № следует, что работы выполнены в установленный срок. Отчет о выполнении плана мероприятий утвержден директором филиала, подписан специалистами филиала «Бачатский угольный разрез», но отсутствует подпись собственника земельного участка Токаревой Т.В., которая не подтвердила в судебном заседание выполнение мероприятий по устранению нарушений.
Факты не устранения нарушений земельного законодательства на земельном участке с кадастровым №, принадлежащим истцу Токаревой Т.В., подтверждается следующим.
Согласно акту проверки от 20 июля 2018г. Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая проверка ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» по исполнению предписания об устранении нарушений земельного законодательства № от 02.11.2017г. сроком исполнения до 01.07.2018. Проверкой установлено, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не обеспечило в установленный срок проведение мероприятий по устранению нарушения земельного законодательства в области охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № на площади не менее 600 кв.м, не приведен в состояние, пригодное для использования по целевому назначению для производства сельскохозяйственной продукции. Управлением Россельхознадзора выдано предписание от 20.07.2018 ответчику, которым предписано устранить нарушения земельного законодательства, в том числе провести рекультивацию нарушенных земель с восстановлением плодородия почвы, в срок до 19.04.2019г. (т.2 л.д. 3-9).
Из акта планового осмотра, обследования земельного участка от 24.09.2018 №, составленного МКУ КУМИ «Беловский муниципальный район» усматривается, что земельном участке с кадастровым № присутствует горная порода шириной перекрытия не менее 20 метров и длиной не менее 100 метров. В ходе осмотра специалистом МКУ КУМИ Беловского муниципального контроля установлено, что по части земельного участка проложена тезнологическая автодорога, отсыпанная горной породой шириной перекрытия не менее 8м, длиной не менее 150м, высота перекрытия не менее 0,5м, что приводит к уничтожению плодородного слоя почвы. Земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства, не производятся работы для возделывания сельскохозяйственных культур и обработке почвы (т.1 л.д.105).
Согласно акту административного обследования от 09.10.2018 специалистами Управления Росреестра по Кемеровской области – заместителем главного государственного инспектора городов Белово, Гурьевска, Салаира, Беловского и Гурьевского районов и Краснобродского городского округа Моздуковой Е.А., специалистом-экспертом Суденковой Т.А. проведено обследование земельного участка с кадастровым №. В результате обследования земельного участка установлено, что на объекте земельных отношений расположена каменная насыпь площадью 20 кв.м, по земельному участку проходит отсыпная технологическая дорога площадью 721 кв.м. Земельный участок с кадастровым № расположен вблизи горных отвалов ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», при увеличении которых происходит обрушение горной массы, камни частично попадают на земельный участок, что затрудняет использование сельскохозяйственной техники (т.2 л.д. 15-16). Указанные нарушения подтверждаются также фототаблицей к акту административного обследования (т.2 л.д. 36-47).
Судом по настоящему делу назначалась землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр». Согласно экспертному заключению № от 28 ноября 2018г. (т.1 л.д. 149-226) установлено, что земельный участок с кадастровым № пересекают: дорога из щебня, камня, песка и пр., а также «грунтовая дорога». При этом экспертами установлено, что «грунтовая дорога» за пределами земельного участка с кадастровым № имеет щебневой покрытие, а в пределах границ земельного участка с № представляет собой открытый грунт. По визуальной оценке незадолго до выезда эксперта на местность в отношении участка данной дороги, располагающегося в границах земельного участка с №, были проведены работы по удалению щебневого покрытия, в результате чего образовался открытый грунт. Площадь, которую занимает дорога из щебня в границах земельного участка с №, составляет 8 кв.м, «грунтовая дорога» занимает 1115 кв.м. Таким образом, всего площадь нарушенных земель составляет 1123 кв.м (т.1 л.д. 152-155).
Заключение экспертов у суда не вызывают сомнения в правильности выводов, так как на все поставленные вопросы эксперты дали обоснованные, квалифицированные и полные ответы в пределах своей компетенции и в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона. Суд признает заключение экспертов № от 28 ноября 2018г. относимым и допустимым доказательством по настоящему гражданскому делу.
С учетом указанных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что в результате хозяйственной деятельности ответчика АО «УК «Кузбассразрезуголь» причинен вред земельному участку с № и в результате деградации земли в непригодное для сельскохозяйственного производства приведена часть земельного участка площадью 1123 кв.м.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее Постановление № 800) разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечивается лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Положениями пунктов 5,6,8,13,26 Постановления № 800 установлено, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения качества земель нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, лесным кодексом РФ, другими федеральными законами, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Разработка проекта рекультивации земель осуществляется с учетом площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель.
Пунктом 26 Постановления № 800 определен срок, когда лица, деятельность которых привела к деградации земель, должны разработать проект рекультивации и приступить к рекультивации - не позднее 7 месяцев со дня выявления или совершения действий, в результате которых произошла деградация земель.
При изложенных выше обстоятельствах, учитывая приведенные нормы постановления Правительства РФ № 800, суд полагает, что исковые требования Токаревой Т.В. об обязанности ответчика разработать проект рекультивации нарушенных земель и выполнении комплекса мероприятий по восстановлению качества нарушенных земель подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 204, 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда до 01 января 2020г.
Рассматривая требование истца об обязанности ответчика обеспечить беспрепятственный доступ Токаревой Т.В. на принадлежащий ей земельный участок, суд приходит к следующему.
Филиал АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» относится к объекту топливно-энергетического комплекса (далее ТЭК) в отношении которого установлены организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации законом РФ № 256-ФЗ от 21.07.2011 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
В организации ответчика, а именно в филиале «Бачатский угольный разрез», разработан паспорт безопасности объекта ТЭК и Положение «О пропускном и внутриобъектовом режимах в филиале «Бачатский угольный разрез» (т.2 л.д. 59-99).
Положение «О пропускном и внутриобъектовом режимах в филиале «Бачатский угольный разрез» (далее Положение) введено в действие взамен ранее действовавшего Положения от 1 октября 2013г. приказом директора филиала за № от 30.03.2017г. в целях упорядочения допуска через контрольно-пропускные пункты работников филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез», сторонних организаций и посетителей, транспорта и материальных средств, предотвращения незаконного прохода (проезда) граждан и транспортных средств на территорию объектов филиала, ввоза-вывоза, вноса-выноса материальных ценностей и других ресурсов.
Согласно требованиям, установленным Положением, исполнение Положения обязательно для исполнения всеми работниками, сотрудниками организаций, расположенных на территории филиала, работниками сторонних организаций и иными гражданами, находящимися в пределах территории земельного отвода филиала. Всем работникам филиала, сотрудникам сторонних организаций и посетителям запрещается находится на объектах филиала и передвигаться по его территории без пропуска, совершать попытку прохода (проезда) на территорию филиала вне контрольно-пропускного пункта (п.1.1.1, 1.2.4).
В филиале «Бачатский угольный разрез» организован пропускной режим, действующий по всей территории, используемой филиалом в хозяйственной деятельности. Проход, проезд через контрольно-пропускные пункты работников и посетителей филиала, сотрудников сторонних организаций в административные здания, на территорию филиала и обратно осуществляется по установленным пропускам. При проходе через КПП установлена обязанность предъявить пропуск и по требованию охранника представить для осмотра ручную кладь и документы, удостоверяющие личность. Пунктами 2.1.7, 2.1.8 Положения определены лица, которые имеют право входа и въезда на охраняемую территорию в связи со служебной деятельностью при предъявлении служебного удостоверения и обладающие правом беспрепятственного въезда на территорию разреза (т.2 л.д.69-70).
В перечень лиц, имеющих право беспрепятственного входа и въезда к земельным участкам сельскохозяйственного назначения, собственники земельных участков не включены.
Как выше указывалось, земельный участок сельскохозяйственного назначения с № № принадлежит на праве собственности истцу Токаревой Т.В., находится в окружении земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности и аренде ответчику АО «УК «Кузбассразрезуголь».
Положениями ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно ст. 10 Закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с п.1, 3 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.
В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии с ч.1 ст. 88 ЗК РФ землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, земельные участки, находящиеся в собственности истца Токаревой Т.В., и принадлежащие ответчику АО «УК «Кузбассразрезуголь» относятся к землям сельскохозяйственного назначения, которые предназначены для ведения сельскохозяйственного производства.
Доказательств, что ответчиком земельные участки из категории сельскохозяйственных земель переведены в категорию земель промышленности ответчиком суду не предоставлено.
В связи с изложенным, земельные участки, находящиеся в землепользовании ответчика и через которые осуществляется доступ Токаревой Т.В. к принадлежащему ей земельному участку, не относятся к опасным производственным объектам.
При указанных обстоятельствах, ограничение доступа истца Токаревой Т.В. к своему земельному участку путем применения к ней пропускного режима не является законным.
В силу ст. 304 ГК РФ истец Токарева Т.В. как собственник земельного участка может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в том числе на беспрепятственный допуск к принадлежащему ей земельному участку.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца об обязанности ответчика обеспечить беспрепятственный доступ Токаревой Т.В. на принадлежащий ей земельный участок, подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом Токаревой Т.В. суду представлены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимые, допустимые, достоверные, а вместе – достаточные доказательства, подтверждающие виновность ответчика АО «УК «Кузбассразрезуголь» в совершении действий, приведших к деградации земельного участка, принадлежащих на праве собственности Токаревой Т.В., в ограничении прав Токаревой на беспрепятственный допуск к земельному участку. Безусловных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлены.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно чеку-ордеру от 27.08.2018 истцом Токаревой Т.В. оплачена государственная пошлина в размере 32955 рублей. Учитывая, что Токарева Т.В. от требований имущественного характера о взыскании стоимости земельного участка отказалась, суд полагает, что в её пользу подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче иска неимущественного характера в сумме 300 рублей.
Истцом Токаревой Т.В. согласно чеку-ордеру от 18.12.2018 за проведение экспертизы оплачена сумма в размере 64100 рублей. Стоимость проведенной по делу землеустроительной экспертизы составила 64057,32 рублей, что подтверждается сметой на выполнение работ (т.1 л.д. 224-226). Поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу Токаревой Т.В. сумма стоимости экспертизы в размере 64057,32 рублей.
Требование об уплате расходов, связанных с выполнением кадастровых работ и оплатой услуг оценщика в размере 14241 рублей, удовлетворению не подлежит, учитывая, что расходы за проведение оценки в сумме 10000 (десять тысяч) рублей относятся к требованиям имущественного характера, от которых истец Токарева Т.В. отказалась, а проведение геодезических работ по закреплению на местности временными межевыми знаками границ земельного участка, стоимость которых определена в размере 4241 рублей, к предмету иска не относится и указанные работы проведены истцом в своих целях определения границ принадлежащего ей земельного участка.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Токаревой Т. В. удовлетворить частично.
Обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» обеспечить беспрепятственный доступ Токаревой Т. В. и используемой для сельскохозяйственного производства сельскохозяйственной техники к земельному участку с кадастровым № расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, принадлежащего Токаревой Т. В. на праве собственности, без оформления пропуска и без прохождения контрольно-пропускного пункта.
Обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в соответствии с действующим земельным законодательством разработать проект рекультивации подвергнутых деградации земель площадью 1123 кв.м на части земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, принадлежащего на праве собственности Токаревой Т. В..
На основе проекта рекультивации нарушенных земель произвести комплекс работ по восстановлению качества почвы земельного участка с кадастровым № на площади 1123 квадратных метров до ранее установленного качества плодородия земель, соответствующего разрешенному использованию – для сельскохозяйственного использования.
Установить срок для выполнения указанных мероприятий – до 01.01.2020г.
Взыскать с акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в пользу Токаревой Т. В. судебные издержки: оплату стоимости проведения землеустроительной экспертизы и подготовки экспертного заключения в размере 64057 рублей 32 копеек, расходы по оплате государственного пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 марта 2019г.
Судья В.И. Иванов