Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-222/2020 от 28.02.2020

Дело № 5-222/2020                                                                                               <данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск                                                          28 февраля 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Байшев А.К., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Жаринова Василия Александровича по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

28.02.2020 года в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Жаринова В.А.

Данный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В частности, при подготовке дела судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, отнесены к компетенции судей. Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 6.1.1. КоАП РФ какого-либо из вышеперечисленных видов наказания не предусматривает.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.032005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования не должно ограничиваться только вынесением определения, а должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 4 ст. 28.7 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов, в рамках административного расследования должностными лицами ОП №4 УМВД России по г.о. Саранск не было проведено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат. По заявлению гр. 3 от 28.01.2020 проведена проверка, все доказательства по делу собраны 29.01.2020, в том числе 29.01.2020 проведена судебно-медицинская экспертиза № (ОЖЛ). Кроме того, в рамках проведения проверки какие-либо запросы об истребовании дополнительных доказательств в материалах дела отсутствуют. Из этого следует, что никаких процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, требующих значительных временных затрат, должностными лицами произведено не было. В деле об административном правонарушении, помимо указанных документов, иных документов, имеющих доказательственное значение по делу, не имеется.

Таким образом, согласно материалам дела об административном правонарушении, административное расследование фактически не проводилось, поэтому данное дело неподсудно судье районного суда.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по правилам ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, а именно по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В этой связи данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Жаринова Василия Александровича для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

Направить в ОП №4 УМВД России по г.о. Саранск, Жаринову В.А. и гр. 3 копии настоящего определения.

Судья