Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2176/2019 ~ М-2014/2019 от 16.10.2019

63RS0042-01-2019-002800-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2176/19 по иску Маргаряна В.Г. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Маргарян В.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом, указав, что ему на основании договора купли-продажи от <дата>. принадлежит земельный участок, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно-стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью № этажа, расположенный по адресу: <адрес>. Также на имя истца оформлен земельный участок площадью № кв.м., имеющий общую границу с указанным выше земельным участком. В <дата> г. на вышеуказанном земельном участке истцом возведен жилой дом общей площадью № кв.м., жилой – № кв.м., подсобной - № кв.м., площадь вспомогательных помещений № кв.м. Строительство жилого дома осуществлено с соблюдением строительно-технических норм и правил, соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, о чем имеются соответствующие заключения. Жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Ссылаясь на изложенное, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью - № кв.м., жилой – № кв.м., подсобной - № кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета споры привлечено СТ «Сухая Самарка».

В судебном заседании представитель истца Маргарян В.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара не явились, в материалы дела представителем ответчиков Казанцевым М.В., действующим на основании доверенностей, представлены возражения на исковое заявление, в которых он полагал исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав на то, что истцом не представлено доказательств расположения самовольной постройки в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. При строительстве спорного объекта не определено место допустимого размещения строения. Площадь застройки спорного объекта согласно заключению по инженерно-техническому обследованию спорного объекта составляет № кв.м. (№% площади земельного участка), что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенного в зоне Ж-1, процент застройки превышен на №%, отступы от спорного объекта до смежных участков истцом не указаны, однако из проекта границ усматривается, что составляет менее 3 метров. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства спорного объекта истом не представлено. Кроме того, истцом не представлены доказательства соответствия спорного объекта требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц: СТ «Сухая Самарка», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дела рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу Маргарян В.Г. на основании договора купли-продажи от <дата> г. принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью № этажа, площадью № кв.м. кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>

Кроме того, Маргарян В.Г. на основании договора купли-продажи от <дата> г. принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью № кв.м., кадастровый номер: <дата>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>..

Согласно технической документации объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома (литера №), составленного по состоянию на <дата>, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется объект индивидуального жилищного строительств – жилой дом общей площадью - № кв.м., жилой – № кв.м., подсобной - № кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - № кв.м.

Жилой дом выстроен истцом в <дата> за счет собственных денежных средств.

В соответствии техническим заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, составленного ООО «Консоль-Проект» от <дата> г., в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдения противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 70. 13330.2012 Актуализированная редакция 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-06-2009 Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89* «Общественные зданий и сооружения», Федеральный закон РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 Актуализированное издание СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна.

Кроме того, в дополнение к указанному заключению, инженер отдела обследования зданий и сооружений ООО «Консоль-Проект» Каширина Т.В. указала, что в результате проведенного инженерно-технического обследования установлено, что жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства Лит. <...>, расположенный по адресу: <адрес>, является единым автономным объектом.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» подготовлено экспертное заключение по результатам испытаний от <дата> г. № №, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам – п.п. 2.7, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением, выполненным ООО «Аудит Безопасность» № № от <дата>. на предмет соответствия объемно-планировочных решений требованиям пожарной безопасности объекта индивидуального жилищного строительства с целью узаконения, расположенного по адресу: <адрес>, в момент проверки, на объекте защиты индивидуального узаконения выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных решений.

Представленными материалами, в том числе, договором на газоснабжение, договором энергоснабжения, также подтверждено, что истец осуществил строительство жилого дома, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец предпринял меры к легализации самовольного объекта, обратившись к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома, в чем ему было отказано, поскольку объект является самовольно возведенным.

Однако, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе исключает возможность ввода в эксплуатацию уполномоченными органами в установленном законом порядке, в связи с чем, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

То обстоятельство, что при строительстве спорного объекта превышен процент застройки участка, по мнению суда, также основанием для отказа в иске не является, поскольку строительство объекта осуществлено в <дата>, что подтверждается представленной технической документацией, изменения в существующие Правила застройки и землепользования относительно процента застройки земельного участка внесены <дата> г..

Возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 11.11.2019, право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Земельные участки площадью № кв.м. с кадастровым номером № и площадью № кв.м., с кадастровым номером №, на которых расположен возведенный жилой дом, принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждено представленным планом границ земельного участка с отображенным жилым домом. Расположение на данном земельном участке жилого дома соответствует установленным видам разрешенного использования.

Кадастровый учет земельных участков осуществлен, границы земельных участков согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок площадью № кв.м. находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата>, земельный участок размещен в пределах водного фонда Саратовского водохранилища. Особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Отделом водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ от <дата>. представлены сведения о том, что границы земельных участков, на которых расположен спорной жилой дом, находятся вне береговой полосы, вне водоохранной зоны и прибрежной полосы водных объектов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорныйжилойдомрасположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, использование земельного участка под строительство жилого дома соответствует его целевому назначению, суд приходит к выводу, что имеются все основания дляпризнания за истцомправасобственностинажилойдом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маргарян В.Г. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Маргарян В.Г. право собственности на жилой дом (литера №), общей площадью - № кв.м., жилой – № кв.м., подсобной - № кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2019 года.

Судья: О.А.Мельникова