Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-897/2021 от 26.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01.04.2021 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Щелкунова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Шевякову М.А., ИНН №, ОГРНИП №, адрес: <адрес>А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №.02.2021г. от ДД.ММ.ГГГГ составленному консультантом управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> Стрельниковым Н.А., ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес> по адресу: <адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, отсутствовала разметка социального дистанцирования посетителей и сотрудников друг от друга на расстоянии не менее 1,5 метров, чем нарушен п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № и п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>».

Помещение «<адрес> по указанному адресу арендует ИП Шевякову М.А. на основании договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> являющегося арендатором данного помещения, и ИП Шевякову М.А.

Согласно п.2.1.3 указанного договора субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ субарендатор ИП Шевякову М.А. обязана содержать помещение в технически исправном состоянии в части проведения и текущего ремонта, соблюдать требования санитарных и противопожарных норм, самостоятельно и за свой счет устранять нарушения, вызванные виновными действиями/бездействиями Субарендатора.

В связи с чем, лицом, ответственным за соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, в <адрес> по адресу: <адрес>, является ИП Шевякову М.А.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

ИП Шевякову М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 08.12.2020г.)).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила).

Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп.«а, б» п.3, пп. «в, г» п.4 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт «б» части 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение указанных норм, п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действующим во время совершения вменяемого административного правонарушения, установлено, что граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Постановлением <адрес> от 16.03.2020г. № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введен на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес> по адресу: <адрес> период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, отсутствовала разметка социального дистанцирования посетителей и сотрудников друг от друга на расстоянии не менее 1,5 метров, чем нарушен п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № и п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>».

<данные изъяты> по указанному адресу арендует ИП Шевякову М.А. на основании договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> являющегося арендатором данного помещения, и ИП Шевякову М.А.

Согласно п.2.1.3 указанного договора субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ субарендатор ИП Шевякову М.А. обязана содержать помещение в технически исправном состоянии в части проведения и текущего ремонта, соблюдать требования санитарных и противопожарных норм, самостоятельно и за свой счет устранять нарушения, вызванные виновными действиями/бездействиями Субарендатора.

В связи с чем, лицом, ответственным за соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, в <адрес> по адресу: <адрес>, является ИП Шевякову М.А.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №.02.2021г., составленным уполномоченным должностным лицом,

- фотоматериалами,

- уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении от №№, 35 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

- определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

- постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ,

- договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным <данные изъяты> и ИП Шевякову М.А.,

- актом приема-передачи к договору субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ИП Шевякову М.А. от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами,

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Шевякову М.А., согласно которой основным деятельности последней является подача напитков.

Обязанность по обеспечению наличия в магазине разметки социального дистанцирования лежит на индивидуальном предпринимателе, в связи с чем, индивидуальному предпринимателю надлежит обеспечить ее наличие в магазине и контроль за ее надлежащем состоянием и использованием.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о совершении ИП Шевякову М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновности ИП Шевякову М.А. в его совершении.

Обстоятельства, исключающие производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлены.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ИП Шевякову М.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Шевякову М.А., ИНН №, ОГРНИП №, адрес: <адрес>А, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, указав на недопустимость повторного нарушения норм законодательства Российской Федерации об общественном порядке и общественной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Щелкунова