Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-342/2015 от 22.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 23.06.2015 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовской М.А.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стражник» – С* по доверенности №... от дата, и директора К*,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* по доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО «Стражник» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Стражник», из которого следует, что дата в 10:00 час. согласно поступившего в Управление Роспотребнадзора по Самарской области экспертного заключения от дата №... отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам гигиенической оценки уровня шума на территории жилой застройки, непосредственно прилегающей к жилым зданиям д.№... и №... по адрес при эксплуатации автомобильной мойки ООО «Стражник», расположенной по адресу: адрес с открытыми воротами подземной многоуровневой автостоянки, нарушены требования санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: уровень звука в дневное время суток в точках контроля Т4 на 7 дБ, в Т5 на 7 дБ, в Т6 на 6 дБ превышает значения, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.6.1 приложение 3), что является нарушением п. 6 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки», п.6.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 ст.23 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С* и К* в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что в настоящее время проведена изоляция вентиляционных труб, работа идет на половину мощности всего оборудования, просили назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* в судебном заседании пояснил, что данное нарушение не является следствием массового обращения, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав лиц, участвующий в деле, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Приложением № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Стражник» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№№...-г от дата) об ухудшении условий проживания граждан вследствие размещения производственного помещения автомобильной мойки в жилом доме, расположенном по адресу: адрес несоблюдении нормативного размера санитарно-защитной зоны для автомойки (л.д.8).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий №... от дата нежилое помещение ООО «Стражник» общей площадью *** кв.м.размещено по адресу: адрес что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии №... от дата Нежилое помещение расположено в подземной многоуровневой автостоянке. Подземная многоуровневая (1-4 уровня) автостоянка расположена под всем комплексом второй очереди ЖК «***» и включает 15 блоков (отдельные нежилые помещения с возможностью размещения в них до 644 машиномест). Указанные блоки не имеют общего имущества с многоквартирными домами. Конструктив автостоянки предусматривает отдельные въезды, которые удалены от окон зданий не менее, чем на 15 м. Расстояние от въезда в паркинг до жилого адрес составляет 19 метров. Над принадлежащим ООО «Стражник» помещением (на крыше) находится асфальтированная площадка (двор, улица), что подтверждается сравнением плана 2-го уровня на отметке – 1,700 с планом 3-го уровня на отметке +1,600. Въезд в автомойку осуществляется через паркинг. В данном помещении с дата (со слов директора) была начата эксплуатация автомобильной мойки, которая предназначена для обслуживания (мойки) легковых автомобилей (2 поста), оказания услуг шиномонтажа автомобильных колес (снятие и установка с автомобиля, разборка и сборка колес, балансировка, правка дисков и вулканизации шин). Данные виды работ осуществляются с помощью следующего оборудования: аппарат высокого давления (2 шт.), пеногенератор, компрессор, пылесос, шиномонтажный станок, балансировочный станок, гайковерт, вулканизатор, станки для правки и прокатки дисков, являющегося источниками шума. Для удаления из помещения автомойки излишней влаги и вредных веществ смонтирована приточно-вытяжная вентиляция, электродвигатели которой установлены в помещении паркинга, а вентиляционный выход - на въезде в паркинг. Водоснабжение – холодное и горячее, централизованное от городских сетей водопровода по договору с ООО Управляющая компания «***». Кроме того, автомойка оборудована системой оборотного водоснабжения с замкнутым циклом, включающая 3 водонепроницаемых приямка для сбора загрязненной воды после автомойки автомобиля, 3 полипропиленовых емкости для грубой очистки сточной воды объемом три куб.метра, фильтра тонкой очистки, накопительной емкости и системой трубопроводов с электрическими насосами для подачи очищенной воды на повторное использование. Таким образом, сброс сточной воды в систему канализации, а также ее попадание в грунт и плодородный слой земли, отсутствует. Под помещением автомойки расположен 1-й уровень подземной автостоянки. Протечек сточной воды между помещением автомойки и 1-ым уровнем не обнаружено.

Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе (л.д.15-16).

Определением главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене П* от дата назначено производство экспертизы для разрешения вопроса о соответствии уровня шума на рабочем месте в производственном помещении автомобильной мойки и уровня шума на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому адрес СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.18).

Согласно экспертному заключению отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе города Самары» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам испытаний №... от дата измеренные в контрольных точках № 4,5,6 уровни звука, в дневное время суток на территории жилой застройки, непосредственно прилегающей к жилому зданию, по адресу: адрес во время работы оборудования автомойки (приточно-вытяжная вентиляция принудительная, аппараты мойки автомобилей «Karcher» Professional HD 10/21-4-2 ед., «Karcher» Professional NT35/1 Ap, пеногенератор «Tornado», дренажный насос для откачки воды «Marina») и шиномонтажа (гайковерт «Rossvik» RT5268, шиномонтажный станок DL533IT+ACAP2003, балансировочный станок «Сибик Титан» № 2363) ООО «Стражник», расположенном в подземном гараже по адресуадрес (ворота подземного гаража открыты), с учетом поправки п. 2.6 МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» на разность между измеренными и фоновыми уровнями, превышают предельно допустимые уровни звука для времени суток с 7 до 23 час. (55 дБА), в контрольных точках №4 – на 7 дБА, № 5 – на 7 дБА, №6 – на 6 дБА, что не соответствует требованию п.6.1 (приложение 3 к СанПиН 1.1.2.2645-10) СанПиН 1.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в редакции изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 п.9 таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.19-21).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Стражник» за нарушение ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-5).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «Стражник» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в качестве которого суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Также суд учитывает, что согласно пояснениям представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области единственной точкой, где зафиксировано превышение уровня шума, является проезжая часть, вследствие чего, данное нарушение не создает угрозу здоровью людей.

В связи с этим суд полагает возможным назначить ООО «Стражник» административное наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стражник» ОГРН №... от дата, ИНН №... юридический адрес: адрес, фактический адрес адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          А.С. Жданович