Решение по делу № 2-405/2016 ~ М-395/2016 от 08.06.2016

Дело № 2-405/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2016 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар В.О., с участием истца – заместителя прокурора Овюрского района РТ Ооржак Ш.Б., при секретаре судебного заседания Деспижек Ч.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Овюрского района в интересах Кыргыс Л.Ч. к администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», Министерству финансов Республики Тыва об обязании произвести расчет и выплатить Кыргыс Л.Ч. компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Овюрского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кыргыс Л.Ч. к администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» (далее по тексту – Администрация района), Министерству финансов Республики Тыва об обязании произвести расчет и выплатить педагогическому работнику Кыргыс Л.Ч., проживающей в сельской местности, компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за 2014 и 2015 годы.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру <адрес> поступило коллективное заявление <данные изъяты> о том, что перед педагогическими работниками указанного учреждения имеется просроченная задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам за 2014 и 2015 годы, проживающим в сельской местности. Факт невыплаты и неполучения компенсации подтверждается информацией контрольно-счетного органа при Хурале представителей Овюрского района Республики Тыва. Просит возложить обязанность на администрацию Овюрского района произвести расчет и выплатить Кыргыс Л.Ч. компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

В судебном заседании заместитель прокурора Овюрского района полностью поддержала заявленные требования в полном объеме и просила удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации района М., Министерства финансов Республики Тыва, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительности неявки суду не сообщили, в связи с чем суд решил рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ без неявившихся лиц.

Выслушав истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Согласно ч. 8 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона, педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Республики Тыва от 09.07.2012 № 1464 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на оплату жилых помещений, отопления и освещения» органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - отдельные государственные полномочия).

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона РТ, средства на реализацию отдельных государственных полномочий предусматриваются в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в виде субвенций, предоставляемых местным бюджетам.

Согласно с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закона, органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 4) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Положениями ст. 18 Закона РТ от 21.06.2014 ВХ-1 «Об образовании в Республике Тыва» установлено, что к категории граждан, в отношении которых осуществляются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, относятся: 1) молодые специалисты; 2) руководящие работники, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом: директоры, заместители директоров, руководители образовательных организаций и их структурных подразделений (кроме заместителей директоров по административно-хозяйственной работе); 3) педагогические работники - физические лица, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Согласно списку работников <данные изъяты> Кыргыс Л.Ч. работает в должности воспитателя.

Согласно информации контрольно-счетного органа от 30 мая 2016 года, за 2014-2015 годы педагогическим работникам денежная компенсация на коммунальные услуги и оплату жилья не выплачивалась в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, Кыргыс Л.Ч. является педагогическим работником, проживающим и работающим в сельском населенном пункте, имеющим право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Факт невыплаты компенсации Кыргыс Л.Ч. за 2014-2015 годы указывает на нарушение ее прав на получение, предусмотренным законом, мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт невыплаты ответчиком педагогическому работнику Кыргыс Л.Ч. компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за 2014-2015 годы, то исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Учитывая необходимость проведения ответчиком для исполнения решения суда ряда мероприятий, суд считает, что 2-хмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу является необходимым и достаточным для совершения действий, связанных с его исполнением.

Согласно п.п. 9,19 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Овюрского района в интересах Кыргыс Л.Ч. к администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», Министерству финансов Республики Тыва об обязании произвести расчет и выплатить Кыргыс Л.Ч. компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести расчет и выплатить Кыргыс Л.ч. компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за 2014-2015 годы.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2016 года (2,3 июля 2016 года выходные дни).

Судья В.О. Куулар