Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2021 ~ М-893/2021 от 09.11.2021

Гражданское дело № 2-905/2021

УИД 09RS0007-01-2021-002146-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

22 декабря 2021 года                                                 ст. Зеленчукская, КЧР

          Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

Председательствующего судьи                     Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания                 Болатчиевой А.Р.,

с участием представителя истца                     Подсвирова В.П.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике к МУП «Зеленчукские водопроводы» о признании действий противоправными, обязать совершить действия,

установил:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с иском к МУП «Зеленчукские водопроводы» и просит признать действия ответчика, выразившиеся в подаче питьевой воды ненадлежащего качества противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей. Обязать МУП «Зеленчукские водопроводы» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить подачу питьевой воды в централизованную систему водоснабжения населенных пунктов Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которых заключены договоры водоснабжения, соответствующей СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Обязать МУП «Зеленчукские водопроводы» в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей в Зеленчукском районе Карачаево-Черкесской Республики. При этом истец ссылается на то, что МУП «Зеленчукские водопроводы» является юридическим лицом и действует на основании Положения. Услуги водоснабжения жителям Зеленчукского района КЧР оказывает на основании разработанного и согласованного Публичного договора. Оказание услуг по водоснабжению осуществляется по возмездному договору и, следовательно, МУП является организацией-исполнителем по отношению к потребителям коммунальных услуг. Порядок и условия оказания услуг должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации:    Закону РФ «О защите прав потребителей», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

МУП «Зеленчукские водопроводы» обеспечивает питьевой водой потребителей в Зеленчукском районе КЧР. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике» представило Управлению Роспотребнадзора по КЧР результаты лабораторных испытаний и исследований качества воды, поставляемой жителям республики, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга за период с января 2021г. по октябрь 2021г., в разрезе по районам. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР» проводит лабораторный контроль за факторами обитания для социально-гигиенического мониторинга, в том числе проводит лабораторный контроль в разводящей сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Исследования проводились в местах водозабора и распределительной сети.

При проведении лабораторных испытаний и исследований (измерений) качества воды, предоставляемой МУП «Зеленчукские водопроводы», проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга за период с июля 2021г. по настоящее время было установлено, что в пробах воды питьевой, были обнаружены термотолерантные колиформные бактерии, общие(обобщенные) колиформные бактерии, что подтверждается протоколами лабораторных исследований: №13362.03.07 от 26.07.2021, №13900.03.07 от 26.08.2021, №13657.03.07 от 30.08.2021, №13901.03.07 от 30.08.2021, №16710.03.07, другие. Помимо лабораторных испытаний и исследований (измерений) качества воды, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, лабораторные исследования(измерения) качества воды проводятся на основании обращения потребителей, а именно: ФИО1, ФИО2 по адресу проживания: № (протокол лабораторного исследования 13646.03.07 от 20.08.2021), ФИО3 по адресу проживания: <адрес> (№7964.03.07 от 20.05.2021), ФИО4 по адресу проживания: <адрес> (№13363.03.07 от ДД.ММ.ГГГГ), коллективное обращение ФИО5., ФИО6, ФИО7, также направленной в Управление Роспотребнадзора по КЧР из Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском Федеральном округе (№16237.06.07, 16236.06.07, 16238.06.07 от 04.10.2021). По всем названным обращениям специалистами Управления Роспотребнадзора по КЧР проводились административные расследования, по факту выявления правонарушения составлены протоколы об административном правонарушении.

Содержание    термотолерантных    колиформных    бактерий, общих(обобщенных) колиформных бактерий служат показателями содержания в воде патогенных микроорганизмов. Общие колиформные бактерии - это грамотрицагельные микроорганизмы, которые сбраживают лактозу при температуре 37°С. Термотолерантные колиформные бактерии - микроорганизмы группы кишечной палочки, сбраживающие лактозу при температуре 45°С. Особую эпидемиологическую опасность представляют энтеровирусы. Так называют большую группу вирусов, которые размножаются в желудочно-кишечном тракте, от чего их чаще называют «кишечные вирусы».

Требования СанПиН 1.2.3685-21 устанавливают предельно возможные концентрации веществ в питьевой воде, при которых допустимо ее использование. Безопасность питьевой воды в эпидемиологическом отношении определяется ее соответствием нормативам    по микробиологическим, паразитологическим показателям, органолептическим свойствам.

Таким образом, по данным лабораторных исследований питьевой воды, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР» за указанный период, питьевая вода, поставляемая потребителям, не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 №62296) по показателям безопасности и санитарно-химическим показателям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике считает, что ответчик в указанный период нарушает личные неимущественные и имущественные права неопределенного круга потребителей, что выражается в том, что МУП «Зеленчукские водопроводы» создает реальную угрозу жизни и здоровья, что может привести к вспышкам массовых инфекционных заболеваний населения. Вместе с тем, за подачу питьевой воды не гарантированного качества МУП «Зеленчукские водопроводы» взимает плату от населения как за качественную питьевую воду. МУП «Зеленчукские водопроводы» не выполняются требования законодательства в области обеспечения прав неопределенного круга потребителей на получение качественной услуги по подаче питьевой воды. Считает, что факты нарушений Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 1 2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», стали возможными из-за бездействия ответчика МУП «Зеленчукские водопроводы».

В судебном заседании представитель истца Подсвиров В.П. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представители третьих лиц просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель ответчика в судебное заседание, будучи извещенным, не явился, причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял, гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Управление Роспотребнадзора по КЧР в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с Приказом №719 от 09.07.2012 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Карачаево-Черкесской Республике и полномочно осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 5.1.1, п. 5.1.2 Положения на Управление возложено осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе возложена обязанность обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав неопределенного круга потребителей предъявляется в случаях: когда невозможно установить конкретных потребителей, чьи права были нарушены; когда невозможно установить потребителей, права которых нарушены действием(бездействием) одного и того же продавца, производителя, исполнителя, однако их число настолько велико, что не представляется возможным и целесообразным подать заявление в защиту группы конкретных потребителей.

Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей», потребитель - это гражданин, имеющий намеренье заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, а именно граждан которые уже воспользовались услугами МУП «Зеленчукские водопроводы» и будут в дальнейшем пользоваться услугами. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Согласно п. 5.2.4. Положения об Управлении Управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативноправовых актов РФ, регулирующих отношения в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, устанавливает критерии существенного ухудшения качества питьевой воды. В соответствии с Положением Управление осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов. Осуществляя государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, контроль которых возложен на Службу, Управление пресекает факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно нормам Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение    санитарных правил и норм является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения выше названными лицами санитарных правил как составной частью осуществляемой ими деятельностью государственного санитарного нормирования.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства: разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические, профилактические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, пищевых продуктов, товаров для личного потребления и бытовых нужд при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, своевременно информировать население о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании п. 3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 №554 государственные санитарные правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения. Санитарные правила и нормативы, применяемые в отношении воды, подаваемые централизованными системами водоснабжения и предназначенные для потребления в питьевых и бытовых целях, для использования в процессе переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и реализации, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества, введены в действия постановлением Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...»).

Порядок и условия оказания услуг, выполнения работ должны соответствовать Закону РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992, санитарным нормам и правилам, ФЗ «О водоснабжении и водоотведению» от 07.12.2015 №416-ФЗ и иным нормативным актам.

В основе гигиенических требований к качеству питьевой воды лежат те качества воды, от которых зависит здоровье человека и условия его жизни. Как известно, отрицательное влияние некачественной воды на здоровье может проявляться в виде инфекционных заболеваний или заболеваний неинфекционной природы и интоксикаций. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 19 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а так же в местах водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 05.2011 №354 - коммунальными услугами надлежащего качества считаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства РФ, а так же договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством РФ и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. В соответствии с Приложением 1 к Правилам питьевая вода должна постоянно соответствовать по своему составу и свойству, санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается. При несоответствии воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Согласно ст. 4, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к    работе (услуге), продавец (исполнитель) обязан выполнить работу (оказать    услугу), соответствующую этим требованиям.

Обеспечение возможности использовать товар по назначению является обязанностью изготовителя (исполнителя), т.е. потребитель имеет право на безопасность товара. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Согласно ст. 18 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» «..каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи».

Аналогичные требования установлены в ст.8 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», где сказано, что граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

    Как установлено в судебном заседании, согласно протоколу лабораторных исследований за №13362.03.07 от 26 июля 2021 г. отобран образец воды питьевой центрального водоснабжения <адрес> группового водопровода по заказу Управления Роспотребнадзора по КЧР 22 июля 2021 г. (л.д. 14) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 26 июля 2021 г. в отобранных образцах обнаружены в большом количестве общие (обобщенные) калиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактетрии, которые не допустимы (л.д. 15);

    согласно протоколу лабораторных исследований за № 13900.03.07 от 26 июля 2021 г. отобран образец воды питьевой центрального водоснабжения в <адрес> по заказу Управления Роспотребнадзора по КЧР 23 августа 2021 г. (л.д. 16) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 26 августа 2021 г. в отобранных образцах обнаружены в большом количестве общие (обобщенные) калиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, которые не допустимы (л.д. 17);

согласно протоколу лабораторных исследований за №13657.03.07 от 30 августа 2021 г. отобран образец воды питьевой центрального водоснабжения Зеленчукского группового водопровода по заказу Управления Роспотребнадзора по КЧР 11 августа 2021 г. (л.д. 18) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 14 августа 2021 г. в отобранных образцах обнаружены в большом количестве общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, которые не допустимы (л.д. 19);

согласно протоколу лабораторных исследований за №13901.03.07 от 30 августа 2021 г. отобран образец воды питьевой центрального водоснабжения <адрес> группового водопровода по заказу Управления Роспотребнадзора по КЧР 23 августа 2021 г. (л.д. 20) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 26 июля 2021 г. в отобранных образцах обнаружены в большом количестве общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, которые не допустимы (л.д. 21);

согласно протоколу лабораторных исследований за №13362.03.07 от 26 июля 2021 г. отобран образец воды питьевой центрального водоснабжения <адрес> группового водопровода по заказу Управления Роспотребнадзора по КЧР 22 июля 2021 г. (л.д. 14) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 26 июля 2021 г. в отобранных образцах обнаружены в большом количестве общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, которые не допустимы (л.д. 15);

согласно протоколу лабораторных исследований №№ 16710.03.07, 16713.03.07, 16714.03.07 от 15 октября 2021 г., образец испытаний – вода питьевая центрального водоснабжения <адрес>, <адрес>, <адрес>, по заказау Управления Роспотребнадзора по КЧР, 5 октября 2021 г. отобраны образцы (л.д. 22) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 8 октября 2021 г. по всем этим населенным пунктам в отобранных образцах обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, которые не допустимы (л.д. 23);

согласно протоколу лабораторных исследований №№ 13961.04.07, 13962.04.07, 13970.04.07, 13980.04.07, 1398ДД.ММ.ГГГГ, 1398ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, образец испытаний – вода питьевая центрального водоснабжения по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, по заказу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике 24 августа 2021 г. отобраны образцы (л.д. 24) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 8 октября 2021 г. по всем этим населенным пунктам в отобранных образцах обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, которые не допустимы (л.д. 25);

согласно протоколу лабораторных исследований №№ДД.ММ.ГГГГ, 1579ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, образец испытаний – вода питьевая центрального водоснабжения по адресам: <адрес>; <адрес>, <адрес> по заказу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике 21 сентября 2021 г. отобраны образцы (л.д. 27) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 24 сентября 2021 г. по всем этим населенным пунктам в отобранных образцах обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, которые не допустимы (л.д. 28);

согласно протоколу лабораторных исследований № 16237 от 4 октября 2021 г., образец испытаний – вода питьевая центрального водоснабжения по адресам: <адрес>, по заказу Прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики 28 сентября 2021 г. отобраны образцы (л.д. 29) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 4 октября 2021 г. в отобранных образцах обнаружены в большом количестве общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, которые не допустимы (л.д. 30);

согласно протоколу лабораторных исследований № 16236.06.07 от 4 октября 2021 г., образец испытаний – вода питьевая центрального водоснабжения по адресам: <адрес>, по заказу Прокуратуры КЧР 28 сентября 2021 г. отобраны образцы (л.д. 31) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 24 сентября 2021 г. обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии в большом количестве, которые не допустимы (л.д. 32);

согласно протоколу лабораторных исследований № 16238.06.07 от 4 октября 2021 г., образец испытаний – вода питьевая центрального водоснабжения по адресам: <адрес>, по заказу Прокуратуры КЧР 28 сентября 2021 г. отобраны образцы (л.д. 33) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 4 октября 2021 г. обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии в большом количестве, которые не допустимы (л.д. 34);

согласно протоколу лабораторных исследований № 13646.03.07 от 20 августа 2021 г., образец испытаний – вода питьевая центрального водоснабжения по адресам: <адрес>, по заказу Управления Роспотребнадзора по КЧР 10 августа 2021 г. отобраны образцы (л.д. 35) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 13 августа 2021 г. обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии в большом количестве, которые не допустимы (л.д. 35);

согласно протоколу лабораторных исследований № 7964.03.07 от 20 мая 2021 г., образец испытаний – вода питьевая центрального водоснабжения по адресам: <адрес>, по заказу Управления Роспотребнадзора по КЧР 17 мая 2021 г. отобраны образцы (л.д. 36) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике в этих образцах обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, которые не допустимы (л.д. 36);

согласно протоколу лабораторных исследований № 13363.03.07 от 26 июля 2021 г., образец испытаний – вода питьевая центрального водоснабжения по адресам: <адрес> – частное домовладение, по заказу Управления Роспотребнадзора по КЧР 22 июля 2021 г. отобраны образцы (л.д. 37) и согласно результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 26 июля 2021 г. обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии в большом количестве, а также колифаги, которые не допустимы (л.д. 35).

Как следует из Устава МУП «Зеленчукские водопроводы», оно является коммерческой организацией, имеет обособленное имущество в хозяйственном ведении, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета, несет ответственность по своим обязательствам. Учредителем предприятия является Зеленчукский муниципальный район в лице администрации его. Оно осуществляет деятельность по эксплуатации внутренних и наружных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе обеспечение населения и организаций питьевой водой, соответствующей по качеству ГОСТ «Вода питьевая».

Исследовав все доказательства, оценив их в отдельности и в совокупности суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании. Ответчик МУП «Зеленчукские водопроводы» оказывая платную услугу, предоставляет населению и организациям Зеленчукского района КЧР питьевую воду, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям, чем создает угрозу здоровью потребителей и их безопасности, соответственно, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ввиду чего суд приходит к выводу, что ответчику следует установить срок исполнения решения – два месяца по вступлении последнего в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд полагает необходимым обязать правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика МУП «Зеленчукские водопроводы» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике к МУП «Зеленчукские водопроводы» удовлетворить.

Признать действия МУП «Зеленчукские водопроводы», выразившиеся в подаче питьевой воды ненадлежащего качества противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Обязать МУП «Зеленчукские водопроводы» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить подачу питьевой воды в централизованную систему водоснабжения населенных пунктов Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которых заключены договоры водоснабжения, соответствующей СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать МУП «Зеленчукские водопроводы» в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей в Зеленчукском районе Карачаево-Черкесской Республики.

Взыскать с МУП «Зеленчукские водопроводы» в бюджет Зеленчукского муниципального района КЧР госпошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Зеленчукский районный суд КЧР.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2021 года.

Председательствующий судья           подпись                            Н.Ю. Дотдаев

          Копия верна: судья                                   Н.Ю. Дотдаев