Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3224/2019 ~ М-1932/2019 от 25.06.2019

дело № 2-3224/2019

24RS0013-01-2019-002510-58

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года                                                                                 п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Нихау Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах Исаченко Е.Д., к МБОУ «СОШ №71 п. Кедровый Красноярского края» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Емельяновского района, действуя в интересах Исаченко Е.Д., обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ №71 п. Кедровый Красноярского края», в котором просил о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной Исаченко Е.Д. заработной платы в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя заявленные требования тем, что в пункте 4.2 постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений. В ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства в МБОУ «СОШ №71 п. Кедровый Красноярского края», установлено, что заработная плата Исаченко Е.Д., осуществляющей деятельность в учреждении на <данные изъяты> ставке рабочего, начислялась и выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством. Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Емельяновского района ФИО4 и истец Исаченко Е.Д. заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - МБОУ «СОШ №71 п. Кедровый Красноярского края» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

    В силу ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации п. Кедровый – ФИО5 просил рассмотреть дело в своё отсутствие, о чём в адрес суда подал соответствующее заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции России, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,3, применяется и на территории Емельяновского района.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Исаченко Е.Д. была принята в МБОУ «СОШ №71 п. Кедровый Красноярского края» на должность вахтера на 1 ставку.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Исаченко Е.Д. переведена на должность рабочего по текущему ремонту зданий и сооружений на <данные изъяты> ставку.

Из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени следует, что Исаченко Е.Д. отработано в ДД.ММ.ГГГГ году в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней при норме <данные изъяты> дней; в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дня при норме <данные изъяты> дней; в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней при норме <данные изъяты> дней; в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней при норме <данные изъяты> день; в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня при норме <данные изъяты> дней; в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней при норме <данные изъяты> дней; в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней при норме <данные изъяты> дня; в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней при норме <данные изъяты> дня.

Согласно представленной справки 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год и расчетным листам, Исаченко Е.Д. была начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля.

    Разрешая требования иска, суд учитывает, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере, не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

    В соответствии с установленным Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 года МРОТ установлен в сумме 7500 рублей в месяц, с 01.07.2017 - в сумме 7800 рублей в месяц, с 01.01.2018 - в сумме 9489 рублей в месяц, с 01.05.2018 - в сумме 11163 рубля в месяц.

    Таким образом, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018 по 30.04.2018 истцу должна была начисляться и выплачиваться заработная плата за полностью отработанный месяц на 1 ставку не менее 15182,40 рублей; с 01.05.2018 по 31.08.2018 истцу должна была начисляться заработная плата за полностью отработанный месяц на 1 ставку не менее 17860,80 рублей.

    С учетом изложенного, суд полагает, что размер заработной платы истца за спорный период с января по август 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов.

    Проверив представленный истцом расчет, суд приходит к выводу о том, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит недоначисленная заработная плата в размере <данные изъяты> копеек, исходя из расчета:

    за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    за <данные изъяты> – <данные изъяты>

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей ((<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек – <данные изъяты> рублей) <данные изъяты>%+<данные изъяты> рублей), от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах Исаченко Е.Д., к МБОУ «СОШ №71 п. Кедровый Красноярского края» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МБОУ «СОШ №71 п. Кедровый Красноярского края» в пользу Исаченко Е.Д. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с МБОУ «СОШ №71 п. Кедровый Красноярского края» в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2019.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда                                               Л.Г. Адиканко