Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1399/2018 ~ М-1376/2018 от 24.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» августа 2018 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре: Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1399/18 по иску Ш.Т. Валериевны к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Ш.Т. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность. В обоснование исковых требований указала на то, что <дата> комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. При этом ответчиком не включены в педагогический стаж ее работы периоды, которые подлежат включению, в частности, в должности воспитателя группы продленного дня МОУ Воскресенской средней общеобразовательной школы с <дата> по <дата>, а также отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком. Истец не согласна с решением пенсионного фонда, полагает, что выработала педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> незаконным, включить оспариваемые периоды в ее педагогический стаж и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.

В судебном заседании истец Ш.Т. исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) – Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, ссылаясь на то, что оспариваемые периоды работы истца в должности воспитателя не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку не подтверждается получение заработной платы. Отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в указанные периоды работодателем не производились отчисления страховых взносов в ПФР, а включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. Просила суд в иске отказать, поскольку на момент обращения у истца не выработан требуемый педагогический стаж 25 лет.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно сведениям трудовой книжки истца Ш.Т. <дата> принята в Воскресенскую среднюю школу воспитаем на группу продленного дня на 1 ставку на период декретного отпуска воспитателя; <дата> переведена на должность учителя математики.

<дата> проведена государственная регистрация муниципального учреждения общего среднего образования Воскресенской средней школы, а <дата> школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Воскресенскую среднюю общеобразовательную школу.

<дата> истец назначена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе, <дата> переведена учителем математики.

<дата> уволена в порядке перевода к другому работодателю.

С <дата> по настоящее время работает в должности учителя математики в ГБОУ СОШ <адрес>.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением ГУ УПФ РФ № от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

При этом пенсионным органом включены в педагогический стаж истца периоды ее работы воспитателем, учителем общей продолжительностью 24 года 4 месяца 14 дней.

При этом ответчиком не включены в педагогический стаж Ш.Т. работа в должности воспитателя группы продленного дня МОУ Воскресенской средней общеобразовательной школы с <дата> по <дата>, поскольку указанный период не подтвержден заработной платой; с <дата> по <дата> -отпуск без сохранения заработной платы; работа в должности учителя математики МОУ Воскресенской средней общеобразовательной школы, в частности отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Не согласившись с решением пенсионного органа истец Ш.Т. обратилась в суд с настоящим иском.

Как видно из материалов дела ответчиком в бесспорном порядке включены в педагогический стаж Ш.Т. периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня МОУ Воскресенской средней общеобразовательной школы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; работа в должности учителя математики МОУ Воскресенской средней общеобразовательной школы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>); с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; работа в должности учителя математики ГБОУ СОШ <адрес>: с <дата> по <дата>.

Между тем периоды прохождения курсов повышения квалификации в данные периоды работы пенсионным органом в педагогический стаж истца не включены, что, по мнению суда, является неправомерным.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от <дата>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ранее действовавшей статье 122 Кодекса законов о труде РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Прохождение Ш.Т. курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются приказами работодателя.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что для данной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд полагает включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>); с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, поскольку прохождение курсов повышения квалификации истцом в приведенные выше периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, учитывая, что указанные периоды работы включены пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Наряду с изложенным суд не усматривает оснований для отказа во включении в педагогический стаж истца период ее работы в должности учителя математики в Воскресенской средней школе с <дата> по <дата>, поскольку факт работы истца в указанный период подтверждается сведениями трудовой книжки, приказом № от <дата> о распределении учебной нагрузки на <дата> г., сведениями лицевого счета о начислении заработной платы Ш.Т. за <дата>

В судебном заседании судом установлено и стороной ответчика не оспаривалось, что в части указания периода отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата> допущена техническая ошибка.

Таким образом, суд полагает установленным, что датой окончания отпуска по уходу за ребенком в период с <дата> является <дата>. Доказательств обратного не представлено.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Указанным Списком поименованы должность учитель и общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований.

Таким образом период работы истца с <дата> ода по <дата> подлежит включению в педагогический стаж Ш.Т. для досрочного назначения пенсии.

Между тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца период ее работы воспитателем группы продленного дня МОУ Воскресенской средней общеобразовательной школы с <дата> по <дата>, поскольку характер работы не подтвержден, в том числе сведениями индивидуального лицевого счета, справкой работодателя.

Периоды нахождения Ш.Т. в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №

Также суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж Ш.Т. периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, поскольку указанные периоды имели место быть после <дата>.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпуска по уходу за ребенком после <дата>, указанные отпуска не подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 22 закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С учетом включенного ответчиком в специальный страховой стаж периода работы общей продолжительностью 24 года 4 месяца 14 дней, а также включенного судом периода работы в должности учителя математики с <дата> по <дата> и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный страховой стаж истца, в том числе на момент обращения в пенсионный орган – <дата> - составлял требуемый 25 лет, исходя из чего суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за Ш.Т. право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Ш.Т. Валериевны к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата>.

Включить в специальный педагогический стаж Ш.Т. Валериевны периоды работы в должности учителя математики в Воскресенской средней общеобразовательной школе с <дата> по <дата> и периоды нахождения курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Признать за Ш.Т. Валериевной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) области назначить истцу пенсию со дня обращения – с <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2018

Судья О.А.Мельникова