Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2012 ~ М-266/2012 от 12.07.2012

Дело № 333/2012

Решение

Именем Российской Федерации

с. Кемля 24 июля 2012 года

    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Овтина Н.А., представителя ответчика - директора ЗАО «---» М.., при секретаре Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу (ЗАО) «---» о демонтаже шлагбаума и таблички запрещающей рыбную ловлю из пруда, расположенного на реке (___) --- муниципального района Республики Мордовия,

установил:

    Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО «---» о запрете рыбной ловли из пруда, расположенного на реке (___) --- муниципального района Республики Мордовия.

В заявлении прокурор указал, что прокуратурой --- района Республики Мордовия 10.07.2012 проведена проверка законности установления директором ЗАО «---» М. запрета на вылов рыбы из пруда, расположенного на реке (___) вблизи села --- Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Земельный участок, на котором имеется пруд, расположенный на реке (___) вблизи села --- Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного Кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие Водного Кодекса Российской Федерации» находится в собственности Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

ЗАО «---» поставлено на учёт в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Мордовия (в настоящее время МРИ ФНС №4 РФ по РМ) 28.07.2004.

М. работает в должности директора ЗАО «---» с сентября 2005 года. Данное общество занимается животноводством и растениеводством. На балансе общества имеется пруд, расположенный на реке (___), переданный на баланс организации из СХГЖ «***». На данном пруду имеется земляная плотина, возведенная работниками СХПК «***». В настоящее время земля, находящаяся под прудом, не оформлена в собственность ЗАО «---». Возле пруда имеется шлагбаум, препятствующий подъезду граждан к основному пляжу пруда. Также возле пруда имеется табличка с надписью «Внимание! Рыбалка запрещена. Пруд в аренде». Шлагбаум и табличка установлены директором ЗАО «---» М..

В ходе проверки установлено, что в настоящее время вышеуказанный пруд в установленном законом порядке не в собственность, ни в аренду ЗАО «---» не оформлен, в связи с этим установка шлагбаума и таблички о запрете рыбной ловли из пруда, а также требования руководителя и других должностных лиц ЗАО «---» о прекращении любительского рыболовства на данном пруду являются незаконными.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Овтин Н.А. исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям и просил их удовлетворить, пояснив, что по указанию директора ЗАО «---» М. на расстоянии 5-7 метров от пруда, расположенного на реке (___) недалеко от с. --- на проезжей части дороги общего пользования был установлен шлагбаум. Рядом со шлагбаумом установлен столбик с табличкой, на которой нанесена надпись, указывающая на то, что пруд находится в аренде и рыбалка запрещена. Данный шлагбаум препятствует к подъезду граждан к основному пляжу пруда для купания и отдыха, а также ограничиваются права рыболовов любителей на осуществление рыбалки. Проверкой проведенной прокуратурой по обращениям граждан Ичалковского района было установлено, что документы, удостоверяющие право собственности или аренды на водоем у ЗАО «---» не имеются. В силу закона данный пруд находится в пользовании органов местного самоуправления.

    Представитель ответчика – директор ЗАО «---» М.. исковые требования прокурора признал частично, пояснив суду, что документы, удостоверяющие право собственности или аренды на пруд, расположенный на реке (___), у ЗАО «---» не имеются. У них имеется только акт передачи с баланса СХПК «***» на баланс общества зданий и сооружений, среди которых указан и пруд. На средства ЗАО »---» был отремонтирован водозаборник, очищен пруд. Он закупил мальков рыбы и запустил их в водоем. Работники ЗАО »---» откармливают их, а также следят за чистотой возле пруда. Чтобы рыбаки не выловили не подросших мальков рыбы, по его указанию была выставлена табличка с надписью «Внимание! Рыбалка запрещена. Пруд в аренде». Шлагбаум по его указанию был поставлен для того, чтобы ограничить проезд граждан по полевой дороге во время внесения гербицидов на поля ЗАО «---». Кроме того, он считает, что шлагбаум установлен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности гражданке С.. Указанный земельный участок находится у ЗАО «---» в аренде. Для того, чтобы оформить пруд в собственность необходимы большие финансовые затраты на восстановление гидротехнического сооружения. Таких финансовых средств у ЗАО «---» не имеется.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению.

Согласно статье 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 8 Водного Кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно статье 51.1 Водного Кодекса Российской Федерации использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В силу пункта 16 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 №166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

При утверждении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня рыбопромысловых участков, установленного статьей 18 настоящего Федерального закона, необходимо обеспечить предусмотренные частью 1 настоящей статьи права граждан.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

3) в пределах, которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из копии протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов видно, что 10.07.2012 года заместителем прокурора Ичалковского района Буровым А.В. с участием понятых был произведен осмотр пруда расположенного на реке (___) Ичалковского района Республики Мордовия. В ходе осмотра проводилась фотосъемка, из которой видно, что на вышеуказанном пруду имеется шлагбаум и табличка с надписью об аренде пруда и запрете рыбной ловли в нем. Визуально видно, что шлагбаум установлен поперек проезжей части грунтовой дороги общего пользования (л.д. 4-8).

Из копии объяснения директора ЗАО «---» М.. от 03.07.2012 года усматривается, что на баланс общества из СХПК «***» был передан пруд. Земля, находящаяся под прудом в собственность не оформлена, поскольку требуется регистрация гидротехнического сооружения и страхование плотины. В настоящее время оформлена в собственность земля, огибающая пруд со всех сторон. В пруду они разводят рыбу, отремонтировали шахту водосбросного сооружения. Ловля рыбы из пруда запрещена. Купание в пруду и отдых возле него не запрещен.(л.д. 9).

Из копии письма Главы администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 05 июня 2012 года видно, что сведений о регистрации права собственности на земельный участок возле с. Ичалки, на котором расположен пруд на реке (___) не имется, собственность не разграничена (л.д. 11).

Согласно копии свидетельства серии 13 №000081106 о постановке на учет в налоговом органе ЗАО «---» поставлен на учет в качестве юридического лица (л.д. 12).

Согласно копии свидетельства серии 13 №000081699 ЗАО «---» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица с 28.07.2004 (л.д. 13).

Из пункта 4.1 копии Устава ЗАО «---» видно, что общество является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество... Общество вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно пункту 3.2 Устава основными видами деятельности общества является в том числе и организация и участие в организации производства, приобретения, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, продукции животноводства и рыбоводства (л.д. 14-19)

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 09 сентября 2009 года видно, что за С. зарегистрирован на праве собственности земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства общей площадью 494005 кв.м. по адресу: примерно в ------ м по направлению на юг от с. Ичалки Ичалковского района Республики Мордовия.

Из копии договора аренды от 16 января 2012 года видно, что С.. ряд земельных участков общей площадью 1391,7 га для использования их в целях сельскохозяйственного производства передала на срок 11 месяцев ЗАО «---» за плату в размере 400 рублей за 1 га.

Согласно копии договора купли- продажи от 11 августа 2004 года составленного между СХПК «***» и ЗАО «---» продавец СХПК «***» продает покупателю ЗАО «---» принадлежащие ему на праве собственности здания и сооружения общей стоимостью 280223 руб. согласно Приложению №2. Данный договор нотариально не удостоверен.

Из акта технического осмотра и определения остаточной стоимости основных средств (зданий – сооружений) СХПК «***» без даты от 2004 года Приложение №2 видно, что комиссия, назначенная решением общего собрания СХПК «***» произвела проверку наличия и определения остаточной стоимости зданий и сооружений. В перечне зданий и сооружений указан также и пруд 1969 года ввода в эксплуатацию остаточной стоимостью 10 000 рублей.

Суд, оценив исследованные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о признании незаконными в отношении неопределенного круга лиц действия ЗАО «---» по установке шлагбаума и таблички о запрете рыбной ловли на пруду, расположенном на реке (__) Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно. Земельный участок, прилегающий к пруду, а также водная часть пруда не находятся в собственности или в аренде ЗАО «---», тем самым ответчиком незаконно установлена табличка с указанием о нахождении пруда в аренде и запрете рыбной ловли в нем. Грунтовая дорога, на которой установлен шлагбаум является дорогой общего пользования и предназначена как для движения пешеходов, так и транспортных средств.

    Доводы представителя ответчика М. о том, что устанавливая табличку о запрете рыбной ловли, они предполагал, что прудом пользуются правомерно, так как пруд был передан на баланс для ЗАО «---» из СХПК «***», силами общества проводились работы по оборудованию плотины, запущен малек рыбы, а шлагбаум установлен по его указанию на земельном участке, арендуемом обществом у гражданки С., опровергаются сообщением Главы администрации Ичалковского сельского поселения Названовым С.В. об отсутствии регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен пруд на реке Татарвеленьлей. Представителем ответчика не оспаривается, что свидетельство о регистрации права собственности или аренды на земельный участок под водным объектом ЗАО «---» не имеет. В силу земельного законодательства ограничиваются в обороте находящиеся в муниципальной собственности земельные участки в пределах, которых расположены водные объекты. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. Согласно свидетельству о государственной регистрации права и договора аренды С. зарегистрировала право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения и эта же категория земель представлена в аренду ЗАО «---» для сельскохозяйственного производства, а не рыболовства. По плану земельный участок С.. граничит с грунтовой дорогой, разделяющей пруд. Акт технического осмотра комиссии и договор купли - продажи от 11 августа 2004 года заключенный между ЗАО «---» и СХПК «***» также не являются надлежащим основанием для возникновения права собственности на пруд у ответчика. Так в акте зафиксирована лишь остаточная стоимость пруда, без указания его местонахождения, а договор купли-продажи зданий и сооружений, копия которого представлена ответчиком, нотариально не удостоверена, что противоречит требованиям статей 161 – 164 ГК Российской Федерации в соответствие с которыми все сделки между юридическими лицами удостоверяются нотариально, а недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Другой довод представителя ответчика о том, что шлагбаум необходим для ограничения проезда на поля ЗАО «---» при внесении гербицидов во время проведения весенних и осенних полевых работ также суд не может принять во внимание, как правомерное действие ответчика, поскольку этим ограничиваются права неопределенного круга граждан на свободу передвижения по указанной грунтовой дороге в другие населенные пункты района.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статей 88 ГПК Российской Федерации и 333.19 НК Российской Федерации с ЗАО «Ичалки» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «---» о демонтаже шлагбаума и таблички запрещающей рыбную ловлю из пруда, расположенного на реке (___) Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконными действия директора ЗАО «---» по установке шлагбаума и таблички о запрете рыбной ловли на пруду, расположенном на реке (___) Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать Закрытое акционерное общество (ЗАО) «---» демонтировать шлагбаум и табличку с надписью о запрете рыбной ловли на пруду, расположенном на реке (___) Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общества (ЗАО) «---» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в бюджет Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25.07.2012.

Председательствующий: М.И. Малов

Решение

(резолютивная часть)

с. Кемля 24 июля 2012 года

    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Овтина Н.А., представителя ответчика - директора ЗАО «---» М.., при секретаре Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу (ЗАО) «---» о демонтаже шлагбаума и таблички запрещающей рыбную ловлю из пруда, расположенного на реке (___) Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «---» о демонтаже шлагбаума и таблички запрещающей рыбную ловлю из пруда, расположенного на реке (___) Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконными действия директора ЗАО «---» по установке шлагбаума и таблички о запрете рыбной ловли на пруду, расположенном на реке (___) Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать Закрытое акционерное общество (ЗАО) «---» демонтировать шлагбаум и табличку с надписью о запрете рыбной ловли на пруду, расположенном на реке (___) Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общества (ЗАО) «Ичалки» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в бюджет Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Малов