Решение по делу № 2-290/2020 ~ М-328/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-290/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года                                                                              г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

представителя ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю Собяниной И.А.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ракчеева Виктора Николаевича к фельдшеру здравпункта № 1 филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Девятковой Елене Сергеевне, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации за причинение морального вреда,

у с т а н о в и л:

Ракчеев В.Н. обратился в суд с заявлением к фельдшеру здравпункта № 1 филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Девятковой Елене Сергеевне, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации за причинение морального вреда, указав, что в период его пребывания в исправительном учреждении ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю фельдшер Девяткова Е.С. не оказывала ему медицинскую помощь, не выдавала назначенные медикаменты, не давала возможности попасть на прием к врачам, прохождения обследования с целью установления стойких нарушений организма. К тому же ему приходилось соблюдать распорядок, установленный в колонии, выполнять физическую зарядку, в то время как он имеет ряд хронических заболеваний, является пенсионером, его водворяли в штрафной изолятор. Не выдерживая физических нагрузок на ногах, он ложился на пол, снова добавляли сутки. В результате указанных действий он испытывал физические и нравственные страдания, в связи с чем, просит взыскать с фельдшера ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Девятковой Е.С. в его пользу компенсацию за причинение морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В судебное заседание Ракчеев В.Н. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Судебное извещение было направлено по адресу, указанному в справке исправительного учреждения, по которому Ракчеев В.Н. убыл по отбытии срока наказания (л.д. 122). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указан статус о неудачной попытке вручения от 14.12.2020.

Представитель ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю - Собянина И.А. с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что доводы, изложенные в исковом заявлении, не соответствуют действительности. По жалобе Ракчеева В.Н. Ныробской прокуратурой за соблюдением законов в исправительном учреждении проведена проверка, в результате которой установлено, что медицинская помощь истцу оказывалась в соответствии с установленными требованиями. Доводы Ракчеева В.Н., изложенные в исковом заявлении, ничем не подтверждены, документально не обоснованы. Тогда как со стороны ГУФСИН России по Пермскому краю представлены доказательства надлежащего оказания медицинской помощи Ракчееву В.Н. и о проведенных в отношении него лечебных мероприятиях. К тому же, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, в состав которой входит филиал «Больницы №3» и сотрудником которого является Девяткова Е.С.

Представитель ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменных возражений следует, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку необходимыми условиями наступления гражданско-правовой ответственности за причинение морального вреда в соответствии со статьями 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наличие морального вреда, то есть физических и нравственных страданий потерпевшего; противоправное действие причинителя вреда, нарушающее личные неимущественные права потерпевшего либо посягающее на принадлежащие ему материальные блага; наличие причинной связи между противоправными действиями и вредом; вина причинителя вреда. При этом истец обязан доказать юридически значимую причинно-следственную связь между неправомерными действиями причинителя вреда и наступившими для него неблагоприятными последствиями. Однако Ракчеевым В.Н. реальных доказательств причинения морального вреда в результате незаконных действий (бездействия) фельдшера Девятковой Е.С. не представлено, причинно-следственная связь не доказана. Кроме того, истцом не доказана незаконность действий (бездействия) фельдшера Девятковой Е.С., в связи с которыми, по мнению истца, ему был причинен моральный вред, напротив, исходя из приложенных к исковому заявлению ответов компетентных органов на заявления истца, следует, что необходимыми медицинскими препаратами истец был обеспечен. Принимая во внимание, что исковые требования основаны на факте нарушения прав истца должностными лицами ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, надлежащим ответчиком в силу п.п. 6 п. 7 раздела

Из письменных возражений ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку медицинская помощь Ракчееву В.Н. оказывалась квалифицированными медицинскими работниками, состояние здоровья Ракчеева В.Н. постоянно контролировалось при медицинских осмотрах, проводимых в рамках профилактических осмотров, диспансерного наблюдения и при самостоятельных обращениях. Истец не относится к числу лиц, обладающих статусом инвалида, либо льготной категории граждан. Все необходимые лекарственные препараты для оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России имеются в наличии в здравпункте №1 филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, выдача лекарственных средств для постоянного приема Ракчееву В.Н. производится ежедневно медицинским работником здравпункта. Фактов некорректного поведения медицинских работников в отношении осужденного Ракчеева В.Н. не выявлено, отказов в оказании медицинской помощи не установлено. Проверкой Ныробской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не установлено фактов ненадлежащего оказания медицинской помощи Ракчееву В.Н. Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делам о взыскании компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Заявляя требование о возмещении вреда, истцу следовало доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам должностными лицами учреждения, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда. Такой совокупности условий, необходимых для взыскания с государства компенсации в счет причиненного истцу морального вреда не представлено. Также истцом не представлено доказательств причинения ему вреда, не указано, в чем конкретно заключаются нарушения со стороны должностных лиц ГУФСИН России по Пермскому краю, не доказана причинно-следственная связь между действиями (бездействием) должностного лица и наступлением вреда, не обоснован размер компенсации вреда, не доказана тяжесть понесенных страданий. Доказательства бездействия медицинских работников в материалах дела, также не представлены. К тому же, ГУФСИН России по Пермскому краю является территориальным органом уголовно-исполнительной системы России, создан для руководства учреждениями, исполняющими уголовные наказания, следственными изоляторами, является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета через счета, открытые в органах федерального казначейства, распорядителем бюджетных денежных средств не является, иных источников не имеет, в связи с чем, привлечение ГУФСИН в качестве ответчика при рассмотрении указанных требований противоречит уголовно-исполнительному гражданскому, бюджетному законодательству России и сложившейся практике. Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-11, которое является самостоятельным юридическим лицом, получает необходимую медицинскую помощь в филиале больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Исследовав представленные документы, оценив пояснения представителя ответчиков, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в силу следующего.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, при содержании под стражей с нарушением установленного порядка и правил.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 123 Приказа Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ракчеев В.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в колонию Ракчеев В.Н. был осмотрен медицинским работником, поставлен на диспансерный учет с имеющимися заболеваниями.

В период отбывания наказания осужденный Ракчеев В.Н. неоднократно обращался за медицинской помощью, которая оказывалась истцу своевременно квалифицированными медицинскими работниками, проводились необходимые исследования, медицинские осмотры и консультации, по результатам которых назначалось терапия, что подтверждается сведениями, содержащимися в амбулаторной и стационарной картах больного.

Выдача лекарственных препаратов для постоянного приема Ракчееву В.Н. производилась ежедневно медицинскими работниками в здравпункте №1 филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Фактов отказов в оказании медицинской помощи осужденному Ракчееву В.Н. не установлено.

При таких обстоятельствах, факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа в ходе рассмотрения дела судом не установлен, причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Таких доказательств истцом суду не представлено, как не представлено доказательств причинения морального вреда в размере, определенном истцом - 1 000 000 руб.

В соответствии с требованиями статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основание иска определяет истец, а суд согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленному требованию. В силу части 1 статьи 51 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», содержащихся в абзаце 3 пункта 23, замена ненадлежащего ответчика производится только при наличии ходатайства истца либо с его согласия, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, исковые требования Ракчеева В.Н. основаны на факте нарушения его прав фельдшером Девятковой Е.С., которая является должностным лицом самостоятельного юридического образования Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России), в состав которого входит филиал здравпункта №1 филиал «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Протокольным определением суда от 13 ноября 2020 года ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России было привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

При таких обстоятельствах, Девяткова Е.С. является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку вред причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации в соответствии со ст. 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец о замене ненадлежащего ответчика не ходатайствовал, и соответственно, исковых требований к надлежащему ответчику не заявлял.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░-59 ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░