Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2021 ~ М-55/2021 от 18.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2021 года                                      г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-111/2021 по иску администрации муниципального образования Веневский район к Васильевой Ю.А., Васильеву Р.А., Блинову С.С., УМВД России по <адрес> о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация МО Веневский район обратилась в суд с иском к Васильевой Юлии Алексеевне, Васильеву Роману Алексеевичу, Блинову Сергею Сергеевичу, УМВД России по Тульской области о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, снятии их с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что постановлением администрации МО Веневский район от 17 октября 2014 года №1749 жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

В спорной квартире на дату принятия указанного выше постановления были зарегистрированы ответчики.

Постановлением администрации МО Веневский район от 21 июля 2017 года №922 Васильевой Е.В. на состав семьи 4 человека взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по договору социального найма предоставлена <адрес>, с ответчиками на указанное жилое помещение заключен договор социального найма жилого помещения №В-14/6 от 24 июля 2017 года.

Васильева Е.В. снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства, остальные члены семьи (ответчики) до настоящего времени не снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Наниматель ранее занимаемого жилого помещения согласилась с предложенным истцом вариантом жилого помещения и в добровольном порядке заключила договор социального найма, который не расторгнут и никем не оспорен.

В настоящее время ответчики не имеют правовых оснований быть зарегистрированными по адресу: <адрес>, сохранение регистрации ответчиков по указанному адресу является злоупотреблением правом. О необходимости снять с регистрационного учета ответчиков наниматель Васильева Е.В. была извещена администрацией МО Мордвесское Веневского района.

Поскольку ответчикам по договору социального найма было предоставлено жилое помещение взамен подлежащего сносу, считают, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, в котором в настоящее время у них имеется регистрация по месту жительства.

Просит суд признать утратившими Васильеву Ю.А., Васильева Р.А., Блинова С.С. право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, снять их с регистрационного учета.

Представитель истца администрации МО Веневский район по доверенности Халилова Т.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчики Васильева Ю.А., Васильев Р.А., Блинов С.С. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещались в установленном законом порядке.

Представитель ответчика УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал относительно исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы представителя истца Халиловой Т.Р., допросив свидетеля ФИО16 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2007 года) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрацией МО Веневский район от 17 октября 2014 года №1749 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7).

В <адрес> на дату принятия указанного выше постановления были зарегистрированы ответчики Васильева Ю.А., Васильев Р.А., Блинову С.С., Васильева Е.В., что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.5).

Постановлением администрацией МО Веневский район от 21 июля 2017 года №922 Васильевой Е.В. на состав семьи 4 человека взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по договору социального найма предоставлена <адрес> (л.д.6), с ответчиками на указанное жилое помещение заключен договор социального найма жилого помещения №В-14/6 от 24 июля 2017 года (л.д.9-11), который не расторгнут и никем не оспорен.

Постановлением администрации МО Мордвесское Веневского района №171 от 30 мая 2017 года семью Васильевой Е.В. признали малоимущей, поставили на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и включили в общую очередь согласно поданному заявлению (л.д.12).

Васильева Е.В. снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрировалась по адресу: <адрес> (л.д.5, 13), остальные члены семьи (ответчики) до настоящего времени не снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д.14).

Суд считает, что в настоящее время ответчики не имеют правовых оснований быть зарегистрированными по адресу: <адрес>, сохранение регистрации ответчиков по указанному адресу является злоупотреблением правом.

Свидетель ФИО27 в судебном заседании пояснила, что она работает в Мордвесской администрации и в силу своих должных обязанностей она знакома с ответчиком Васильевой Ю.А., других ответчиков не знает. В квартиру по адресу: <адрес>, вселилась только Васильева Е.В., она там зарегистрировалась, Блинов С.С. проживает в квартире без регистрации. Указанная квартира на 5 кв.м меньше <адрес>. Ответчики не сняты с учета как нуждающиеся в жилом помещении. Дом, из которого ответчиков переселили, аварийный.

Не доверять показаниям свидетеля ФИО17. у суда оснований не имеется, какой-либо личной заинтересованности свидетеля в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд придаёт им доказательственное значение.

Суд приходит к выводу, что поскольку ответчикам по договору социального найма было предоставлено жилое помещение взамен подлежащего сносу, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, в котором в настоящее время ответчики зарегистрированы, но в данном жилом помещении не проживают.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчики до настоящего момента состоят на регистрационном учете в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Отказ в удовлетворении иска администрации МО Веневский район как собственника спорного жилого помещения создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд считает, что состоя на регистрационном учете в спорной квартире и фактически в ней не проживая, ввиду ее непригодности, ответчики нарушают установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, оценивая исследованные судом доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования администрации МО Веневский район к Васильевой Ю.А., васильеву Р.А., Блинову С.С., УМВД России по Тульской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил :

исковые требования администрации муниципального образования Веневский район удовлетворить.

Признать Васильеву Ю.А., Васильева Р.А., Блинова С.С. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

Снять Васильеву Ю.А., Васильева Р.А., Блинова С.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий