Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2295/2014 ~ М-2200/2014 от 08.09.2014



Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

25 сентября 2014 года      г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А.,

с участием: представителя прокуратуры Ставропольского района Самарской области - помощника прокурора Юрчан В.В., Кирсановой О.В.,

без участия представителя администрации муниципального района Ставропольский Самарской области,

при секретаре Никитиной И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2295/14 по заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Кирсановой Ольги Владимировны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить вне очереди Кирсановой Ольге Владимировне жилое помещение, площадью не ниже установленной нормы предоставления на территории м.р. Ставропольский, по договору социального найма.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Кирсанова О.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке о факте пожара от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара полностью сгорел частный жилой дом, огнем уничтожено имущество, находившееся в жилом доме. Проверкой установлено, что Кирсанова О.В. проживала в частном жилом доме вместе со своим сыном Кирсановым Александром Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ.р.

На основании ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Распоряжением администрации м.р. Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Распоряжением администрации м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кирсанова О.В. и ее сын ФИО1 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

Таким образом, Кирсанова О.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В настоящее время Кирсанова О.В. и ее сын Кирсанов А.Ю. жилым помещением не обеспечены.

Таким образом, в нарушение закона, до настоящего времени Кирсановой О.В. и ее сыну Кирсанову А.Ю. не предоставлено во внеочередном порядке жилое помещение, чем грубо нарушаются ее жилищные права.

Согласно информации администрации района от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кирсанова О.В. включена в общий список очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации м.р. Ставропольский с ДД.ММ.ГГГГ под №, во внеочередном списке очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации м.р. Ставропольский под № В настоящее время у администрации м.р. Ставропольский свободные жилые помещения (свободные от прав третьих лиц) отсутствуют, однако, по мере освобождения жилых помещений, относящихся к жилому фонду района, они будут предоставлены в установленном законом порядке.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В судебном заседании заявитель и Кирсанова О.В. полностью поддержали заявление.

Ответчик - администрации м.р. Ставропольский не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявлением согласился.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя прокурора Ставропольского района Самарской области, Кирсанову О.В., исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным.

Статьей 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» установлено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 2 и ч.1 ст.45 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина.

Конституцией РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, гарантировано право на получение квалифицированной медицинской помощи, а в случаях, предусмотренных законом, на оказание юридической помощи бесплатно.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кирсанова О.В. обратилась в прокуратуру Самарской области с заявлением о восстановлении нарушенных прав через интернет-приемную (л.д.6-7).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АЛ № Кирсановой О.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>(л.д.10).

Кирсанова О.В. вместе с сыном Кирсановым А.Ю. проживала и состоит на регистрационном учете по указанному адресу (л.д.40,23).

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов, произошел пожар, в ходе которого дом и имущество, находящееся в нем по адресу: <адрес> были полностью уничтожены (л.д.9).

Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Собственникам жилого помещения рекомендовано обратиться в комиссию по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.8).

Согласно распоряжению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Кирсанова О.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.20).

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ №, Кирсанова О.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма с составом семьи два человека:. Кирсанова О.В., ДД.ММ.ГГГГр.. Кирсанов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Порядковый номер в общем списке нуждающихся в жилых помещениях под №, во внеочередном списке под № (л.д.17).

Кирсанова О.В., а также ее сын – Кирсанов А.Ю. иного жилья кроме расположенного по адресу: <адрес>. не имели (л.д.16-18).

На основании ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Поскольку семья заявителя принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке и распоряжением администрации м.р. Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не оспорено и незаконным не признано, жилое помещение, в котором Кирсановы проживали, признано непригодным для проживания, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Заявитель просит возложить обязанность по предоставлению жилого помещения площадью, не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

Кроме того, следует учитывать, что статья 57 ЖК РФ, не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

С учетом изложенного, заявление прокурора Ставропольского района Самарской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Кирсановой Ольги Владимировны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о предоставлении вне очереди жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить вне очереди Кирсановой Ольге Владимировне жилое помещение, площадью не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, по договору социального найма на состав семьи - два человека.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца о дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2014.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья