Постановления по делу № 16-4068/2021 от 12.05.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4068/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                 13 сентября 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Овчинникова Андрея Викторовича на вступившее в законную силу решение судьи Заринского городского суда Алтайского края от 16 апреля 2021 г., вынесенные в отношении Овчинникова Андрея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Заринска Алтайского края от 20 марта 2021 г. Овчинников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Заринского городского суда Алтайского края от 16 апреля 2021 г. постановление отменено, дело направлено мировому судье на новое рассмотрение.

В жалобе Овчинников А.В. просит об отмене постановления и решения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ проверке подлежит вступившее в законную силу решение Заринского городского суда от 16.04.2021г.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении Овчинникова А.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ послужило то, что 19 декабря 2020 г. в 17 час. 15 мин. у дома № 21 по ул. Водопроводная в г. Заринске Алтайского края, Овчинников А.В., управляя транспортным средством «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии признака опьянения – запаха алкоголя изо рта.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Заринска Алтайского края от 20 марта 2021 г. Овчинников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Отменяя постановление, судья Заринского городского суда Алтайского края пришел к выводу о наличии правовых оснований для направления дела на новое рассмотрение, поскольку согласия прокурора субъекта Российской Федерации на назначение административного наказания Овчинникову А.В, обладающим особым правовым статусом, не получено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При рассмотрении жалобы установлено, что по сведениям Заринской городской территориальной избирательной комиссии от 18 марта 2021 г. следует, что Овчинников А.В. <данные изъяты>» (л.д.70).

В силу положений ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Сведений о том, что при привлечении Овчинникова А.В. к административной ответственности мировым судьей были соблюдены требования части 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», материалы дела на момент рассмотрения жалобы не содержали.

В силу пункта 3.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 ноября 2015 г. N 645 ходатайства нижестоящих прокуроров, военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур, обращения уполномоченных органов или запросы суда о даче согласия на назначение административного наказания лицам, перечисленным в пункте 1.2.3 настоящего приказа, рассматривать незамедлительно с изучением материалов, необходимых для принятия решения.

Исходя из приведенных положений следует, что получение согласия прокурора субъекта Российской Федерации на назначение административного наказания лицам, обладающим особым правовым статусом, возможно как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении судом.

Вопреки доводам жалобы судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает основания для отмены решения городского суда, поскольку имелись основания для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела мировому судье на новое рассмотрение, срок давности привлечения Овчинникова А.В. к административной ответственности, не истек.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения судьи городского суда, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

                                                             постановил:

решение судьи Заринского городского суда Алтайского края от 16 апреля 2021 г., вынесенное в отношении Овчинникова Андрея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу Овчинников А.В. - без удовлетворения.

Судья:                                                                                 С.Н. Михеева