Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2020 ~ М-9/2020 от 10.01.2020

                Дело № 2-178/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края                     16 декабря 2020 года

    Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., ри секретаре – Катунине В.А.,    с участием представителя истца Муратовой З.В., представителя ответчика Ивановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к Воложанину Александру Сергеевичу о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии,

установил:

    ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось в суд с иском к Воложанину А.С., в котором просит взыскать с ответчика задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 428113,03 рубля за период с 23.11.2018 по 22.10.2019, судебные расходы в размере в виде уплаты госпошлины в размере 7481,00 рубля.

Свои требования к ответчику истец мотивировал тем, что 27.11.2017 между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (Истец) и Воложаниным Александром Сергеевичем (Ответчик) был заключен договор на энергоснабжение №1010003271.

Стороны договорились, что «Гарантирующий поставщик» (Истец) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а «Абонент» (Ответчик) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора Гарантирующий поставщик подает электроэнергию в точки поставки Абонента, указанные в приложение №1, в количестве, определенном на основании приборов учета и (или) расчетными методами.

На основании пункта 4.2. договора учет отпущенной и потребленной электроэнергии (мощности) осуществляется приборами учета и расчетными методами в соответствии с действующим законодательством, указанными в приложении №1 к договору.

Пункт 5.2. определяет, что расчетным периодом по данному договору является месяц.

Первый платеж - до 10 числа текущего месяца производится «Абонентом» ежемесячно самостоятельно на расчетный счет «Гарантирующего поставщика» платежным поручением на основании счета, определяемом по формуле, приведенной в данном договоре.

Второй платеж - до 25 числа текущего месяца.

Согласно пункту 4.2 договора электросчетчики, измерительные трансформаторы должны иметь пломбы с клеймом госповерителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока.

Согласно пункту 4.12 договора в случае выявления безучетного потребления, объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета.

В ходе плановой проверки, которая состоялась 22.11.2018 на объекте ответчика, расположенного по адресу: Канский район, д. Ашкаул, составлен акт № 241702365, замечаний не выявлено, прибор учета пригоден для осуществления расчетов.

23.10.2019 представителями сетевой организации составлен акт № 2410700489 о безучетном потреблении электроэнергии выявлено, что на объекте ответчика – на вводном автомате сорвана пломба № 24010462022, установленная сетевой организацией. На основании изложенного за период с 23.11.2018 по 22.10.2019 согласно акту № 2410700489 произведено начисление в соответствии с п. 4.12 договора на энергоснабжение. За указанный период на объект Воложанина А.С. поставлено электроэнергии 59 176 кВт*ч на сумму 428 113,03 руб., что и составляет сумму исковых требований. Расчет стоимости потребленной электроэнергии произведен по нерегулируемым ценам.

Представитель истца по доверенности Муратова З.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Воложанин А.С. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности Иванову Е.В.

Представитель ответчика Иванова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что абонент Воложанин А.С. не присутствовал при проведении проверки и составлении акта, копия акта Воложанину А.С. не вручалась, пломба с номером 022 была снята, новая пломба не была установлена надлежащим образом, находилась в щитовом ящике без установки. Предъявила данную пломбу для обозрения в судебном заседании.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Допрошенный в качестве свидетеля Абалаков С.Н. в судебном заседании показал, что держит пасеку рядом с Воложаниным А.С., имеют общий вагончик, который расположен на земельном участке Воложанина А.С. Счетчик находится в щитке на столбе. На представленном фото подтвердил данное расположение. Со слов Воложанина А.С. знает, что в 2018 году приезжали сотрудник энергосбыта, сняли пломбу в отсутствие как его, так и Воложанина А.С., осенью 2019 года отключили подачу электроэнергии.

Допрошенный в качестве свидетеля Сидоров И.В. в судебном заседании показал, что его пасека расположена рядом с пасекой Воложанина А.С., вагончик общий, щиток размещен на столбе возле вагончика.

Заслушав участников, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ПАО «Красноярскэнерго» удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

В соответствии с пунктом 136 Правил № 442, определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.

Согласно пунктам 145, 155 Правил № 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Согласно пункту 167 Правил № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В статье 2 Правил № 442 указано, что безучётное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, 27.11.2017 между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и Воложаниным А.С. заключен договор на электроснабжение № 1010003271. По условиям договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), оказывать услуги по передаче и поставке электроэнергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги (п. 1.1). Место исполнения договора нежилое здание ориентировочно 150 м севернее д. Ашкаул Канского района Красноярского края, земельный участок к.н. 24:18:1600001:268, площадью 40000 кв.м. (п. 1.5, Приложение № 1 Договора). На объекте в ВШУ-0,4 кВ оп. № 19 ВЛ-0,4 кВ Л-1 установлен прибор учета № 115201646.

Согласно п. 3.1.6 Договора потребитель обязан незамедлительно (с последующим письменным подтверждением, позволяющим подтвердить получение информации) сообщать в сетевую организацию и (или) Гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утраты приборов учета (системы учета), о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса.

Согласно п. 3.1.11 Договора потребитель обязан обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости, установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также иных элементов измерительного комплекса.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода их строя, включающих в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п. 4.1 Договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, указанный а Приложении № 1 к настоящему договору, с учетом внесенных изменений в Приложение № 1, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно п. 4.8 Договора в случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, в случае выявления безучетного потребления, объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

22.11.2018 сотрудниками ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» после ограничения режима потребления электрической энергии, 27.12.2018, была проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии в присутствии представителя потребителя, было выявлено изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы № 0022537, установленной сетевой организацией на корпусе прибора учета. Нарушение было устранено на месте.

Согласно уведомлению от 20.09.2019 представителем филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» Воложанин А.С. был уведомлен о проведении плановой проверки прибора учета № 115201646, 23.10.2019 в 12:00 часов.

По результатам проверки составлен акт № 241702365 от 22.11.2018, который со стороны потребителя подписан без замечаний и разногласий.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии представителя потребителя был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 241702365 от 22.11.2018, который со стороны потребителя также подписан без разногласий. В строке объяснения потребителя содержатся пояснения потребителя Воложанина А.С.

На основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии истцом выполнен расчет расхода электропотребления абонента. Период расчета составил с 23.11.2018 по 21.10.2019. Объем потребления по акту составил 59176кВт*ч, начисление – 428113,03 рубля.

Объем потребленной электроэнергии определен как произведение максимальной мощности (10 кВт) и количества часов в расчетном периоде, исходя из режима потребления 7 дней в неделю, 24 часа в сутки (п. 4.12 договора энергоснабжения, приложение № 1 к договору энергоснабжения).

Ссылаясь на то, что ответчиком задолженность в указанном размере не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В пунктах 194, 195 Правил № 442 закреплено, что объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Из представленных в материалы дела акта проверки прибора учёта ответчика, акта о безучетном потреблении электроэнергии следует, что объём потреблённой электроэнергии определён расчётным способом в связи с тем, что в ходе проверки сотрудниками сетевой организации был установлен срыв антимагнитной пломбы №0022534, которая устанавливалась ранее сетевой организацией на корпусе прибора учета №115201646.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем, индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Согласно пункту 3.5 ГОСТа 3.5. Индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхность и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.

Как установлено пунктом 3.18. ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

Представителем истца не представлены в материалы дела достаточные доказательства того, что пломба действительно была установлена при проверке и устранения нарушений. Представителем ответчика, же представлены убедительные доказательства того, что пломба не была установлена представителями сетевой организации.

Инструкция по эксплуатации пломб-индикаторов магнитного поля «АМ-1» в материалы дела не представлена.

Сведения о дате закупки пломбы, установленной на объекте ответчика, номере партии, дате отгрузки, данные номенклатуры на пломбировочные наклейки, которые ПАО «МРСК Сибири» покупало для опломбировки, представителями истца и третьего лица в материалы дела не представлены.

Исходя из п. 3.5 ГОСТа 31282-2004, индикаторная пломба обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Доказательств того, что при нанесении спорной пломбы были соблюдены все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания пломбы, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, сделать вывод о сохранении работоспособности данной индикаторной наклейки на момент проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении № 24010700489 от 23.10.2019, не представляется возможным.

Суд учитывает, что антимагнитная пломба предназначена для установки факта воздействия магнитным полем на приборы учета энергоресурсов. Таким образом, для фиксации нарушения антимагнитной пломбы было необходимо проверить целостность антимагнитной суспензии. В случае нахождения пломбы на месте установки и сохранения целостности антимагнитной суспензии, она не могла быть признана нарушенной.

Однако, сама спорная антимагнитная пломба представлена суду для обозрения.

Таким образом, факт нарушения антимагнитной пломбы не выявлен и не доказан. Предмет воздействия магнит или иной излучатель магнитного поля, при проверке не обнаружен.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Указанные нормы Правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Как следует из пунктов 84, 192, 194 Правил № 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Правил № 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Принимая во внимание совокупность представленных в дело доказательств в рамках конкретного спора и вышеизложенное нормы законодательства, суд полагает, что акт о безучетном потреблении энергии таких сведений (о совершении потребителем каких-либо действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)) не содержит.

Материалами дела не подтверждается вина ответчика в искажении данных об объеме потребления электрической энергии.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт вмешательства ответчика в работу прибора учета, а также не доказал факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии и вину ответчика в таком искажении.

Расчет объема потребленной электрической энергии определен истцом на основании пункта 195 Правил № 442.

В отсутствие факта вмешательства в прибор учета, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, у истца отсутствуют основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

С учетом изложенного, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к Воложанину Александру Сергеевичу о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 23.11.2018 по 22.10.2019 отказать.

Расходы по госпошлине отнести на истца.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий              И.И. Конищева

В окончательной форме

решение принято 26.12.2020.