Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2019 ~ М-35/2019 от 17.01.2019

                                                                                                                                            № 2-86/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Омутинское                                     «12» марта 2019 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Омутинского района Тюменской области Конева А.Д.,

при секретаре: Соловьевой Е.Б..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2019 по исковому заявлению Думы Омутинского муниципального района Тюменской области к Пикулевой И.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Дума Омутинского муниципального района обратилась в суд с иском к Пикулевой И.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что на территории Вагайского сельского поселения Омутинского района расположен населенный пункт д.Казарма (10км). В настоящее время на территории д.Казарма (10км) жилых и производственных помещений не имеется. Все строения разобраны и вывезены. Проживающее население отсутствует. Актом комиссии об упразднении населенного пункта д.Казарма (10км) от 20.11.2012 года установлено, что пригодных для проживания в населенном пункте жилых домов нет. Вместе с тем, д.Казарма не может быть упразднена, в связи с тем, что ранее проживающие в данном поселке граждане не снялись с регистрационного учета, к числу которых относится ответчик Пикулева И.Г. Документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения либо его передачу ответчику при заселении не имеется. В адрес Пикулевой И.Г. по последнему известному месту проживания неоднократно направлялись претензии с требованием о снятии с регистрационного учета в добровольном порядке. Факт регистрации Пикулевой И.Г. в несуществующем жилом помещении препятствует в реализации полномочий Думы района на обращение с инициативой об упразднении д.Казарма. Просит суд признать Пикулеву И.Г. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в д.Казарма (10км) Вагайского сельского поселения Омутинского района, обязать Миграционный пункт МО МВД РФ «Омутинский» снять Пикулеву И.Г. с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представитель истца Коновалова Н.А. направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что поддерживает заявленные исковые требования, по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание ответчик Пикулева И.Г. не явилась. О месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд направила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку считает, что ей при снятии с регистрационного учета, должно быть предоставлено иное жилое помещение.

В судебное заседание представитель третьего лица МП МО МВД РФ «Омутинский» не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представитель третьего лица ФИО6 направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Конева А.Д., полагавшего, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.2,3 ст.11, ч.2 ст.66, ст.67, ст.71, ст.72, ст.73, ч.4 ст.76, ст.77 Конституции Российской Федерации, вопросы административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации находятся в ведении данного субъекта и регламентируются его законами.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» только законом субъекта Российской Федерации устанавливается административно-территориальное устройство субъект Российской Федерации и порядок его изменения.

Согласно п. «б» ст.12 Закона Тюменской области от 04.11.1996 года           № 53 «Об административно-территориальном устройстве Тюменской области» к компетенции Тюменской областной Думы относится принятие решение по вопросам, в том числе, образования новых, преобразования и упразднения существующих административно-территориальных образований и населенных пунктов.

При этом, согласно ч.1 ст.13 Закона Тюменской области от 04.11.1996 года №53 «Об административно-территориальном устройстве Тюменской области», вопросы, решение которых находится в исключительной компетенции Тюменской областной Думы, рассматриваются областной Думой по инициативе депутатов областной Думы, комитетов, постоянных комиссий областной Думы, Губернатора Тюменской области, правительства Тюменской области, представительных органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.19 Устава Омутинского муниципального района Тюменской области, Дума муниципального района (районная Дума) является представительным коллегиальным органом местного самоуправления. Районная Дума обладает правами юридического лица (ч.6 ст.19 Устава).

Таким образом, Дума Омутинского муниципального района Тюменской области, будучи представительным органом местного самоуправления, обладает правом на обращение в Тюменскую областную Думу с инициативой об упразднении д.Казарма (10км) и соответственно правом на предъявление иска в суд для разрешения вопросов, связанных с процедурой упразднения населенных пунктов.

Препятствием в реализации указанных полномочий является факт регистрации ответчиков в несуществующих жилых помещениях.

Согласно Акта обследования населенного пункта д.Казарма(10км) Омутинского района Тюменской области от 20.11.2012 года, на территории д.Казарма (10км) нет жилых и производственных помещений, все строения разобраны и вывезены с территории населенного пункта. Количество зарегистрированного населения составляет 9 человек, ликвидация невозможна. В связи с чем, комиссия пришла к выводу, что указанный населенный пункт не может быть упразднен, до того момента, когда все зарегистрированные граждане не снимутся с регистрационного учета, при этом оснований для восстановления населенного пункта д.Казарма (10км) нет. (л.д. 7).

Из архивной справки № 34-А от 18.07.2018 года, следует, что документов о том, в чьем ведении находились или находятся на 18.07.2018 года жилые помещения, расположенные в д.Казарма(10км)    Вагайского сельского поселения Омутинского муниципального района в секторе по делам архивов отсутствуют. (л.д. 8)

Согласно информации, представленной Администрацией Омутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> Вагайское сельское поселение д.Казарма(10км) не являются муниципальной собственностью. (л.д. 9).

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними от ДД.ММ.ГГГГ, на объект недвижимого имущества по адресу д.Казарма(10км) <адрес> отсутствуют зарегистрированные права (л.д. 10).

Согласно Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними от ДД.ММ.ГГГГ, у Пикулевой И.Г. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества (л.д. 15).

Согласно сведениям из Миграционного пункта МО МВД РФ «Омутинский» Пикулева И.Г. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: д.Казарма (10км) <адрес> (л.д. 28)

Согласно п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, поскольку жилое помещение, в котором зарегистрирована ответчица Пикулева И.Г. снесено, ее регистрация по месту жительства носит формальный характер, на ее жилищные права не влияет, вопреки возражениям ответчицы, то суд приходит к выводу, что исковые требования Думы Омутинского муниципального района Тюменской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчицы Пикулевой И.Г., обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ (10░░) <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░ (10░░) <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░     ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:            ░░░░░░░                                       ░.░.░░░░░