Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1238/2012 ~ М-1148/2012 от 02.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2012 года п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Кудрявовой Е.В., при секретаре Микряковой Е.Е., с участием истцов Юферева И.А., Кириленковой Н.А., Зюзяевой Т.В., представителя ответчика МУП «ЖКХ Безенчук» Макаровой О.В., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ООО «Европа» Варламовой А.А., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ООО «Нептун» Затонкиной Н.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Юферева ФИО17, Чернышовой ФИО18, Ожигова ФИО19, Кириленковой ФИО20, Гурьева ФИО21, Туезовой ФИО22, Клеймёновой ФИО9, Зюзяевой ФИО23 к МУП «ЖКХ Безенчук» о неправомерном начислении и взимании платы за услугу сбор и вывоз твердых бытовых отходов, взыскании в пользу каждого истца в счет возмещения морального вреда 15 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Юферев А.И., Чернышова Н.И., Ожигов П.А., Кириленкова Н.А., Гурьев И.А., Туезова Н.И., Клеймёнова И.Н., Зюзяева Т.В. обратились в суд с исковым заявлением к МУП «ЖКХ Безенчук» о неправомерном начислении и взимании платы за услугу сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов. Истцы в своих требованиях указали, что п.п. «д» п.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г № 491 и ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что услуга «Сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов», далее по тексту- (ТБО), входит в оплату за содержание жилья.

Управляющие компания ООО «Европа», ООО «Нептун» не вправе взимать плату за оказание услуги «ТБО».

Юферев А.И., Кириленкова Н.А., Зюзяева Т.В. в судебном заседании пояснили, что договор по оказанию рассматриваемой услуги ответчик МУП «ЖКХ Безенчук» вправе заключать только с жителями домов частного сектора, управляющими компаниями, обслуживающими организациями и ТСЖ.. Включенная услуга ТБО в плату по содержанию жилья, и услуга ТБО, оказанная ответчиком является единой, но плата взимается дважды. Этим самым ответчик нарушает права и законные требования заявителей, истцы просят удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, приложила к материалам дела подробный отзыв в письменном виде.

Представители управляющих компаний ООО «Нептун» и ООО «Европа» также полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как нормативными правовыми актами право на оказание услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов передано ответчику, управляющими компаниями такая услуга оказывалась на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ полученные средства перечислялись ответчику. Такой договор действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 110-111). Третьими лицами оказывается услуга по вывозу крупногабаритного мусора и оказывается только по индивидуальным заявкам и не входит в структуру платежа за содержание жилья.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Частью 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что палата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение ( в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление ( теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива приличии печного отопления). В указанный перечень не входят сбор, вывоз, утилизация твердых и жидких бытовых отходов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.10.2008 года № 25080-СК/14 Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов является регулируемым видом услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса, и оплачивается гражданами в составе платы за жилое помещение. Оплата данных услуг должна осуществляться на условиях, предусмотренных договором между организацией и потребителем данной услуги.

Организация, оказывающая услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, вправе самостоятельно урегулировать взаимоотношения с организациями, оказывающими услуги по захоронению твердых бытовых отходов.( л.д.83)

Постановлением Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области № 46 от 31.12.2010г «О создании муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Безенчук» городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский» создано МУП ЖКХ «Безенчук» ( л.д.121,122)

Частью 5, п.5.4 Устава МУП ЖКХ «Безенчук» одним из видов деятельности является вывоз бытовых отходов, мусора и канализационных стоков. ( л.д.135)

Решениями Собрания представителей городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области № 2/6 от 24.01.2011г, № 1/15 от 01.07.2011г, № 4/21, от 17.02.2011г №2/8, от 28.11.2011г, № 3/34 от 05.09.2012г установлены для МУП «ЖКХ Безенчук» плата за услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора для нанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений многоквартирных домов, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за услугу по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов. ( л.д.114-118)

Постановлением Собрания представителей Безенчукского района Самарской области № 42 от 05.04.2005 года «О перечне работ входящих в плату за содержание и текущий ремонт жилья» утвержден перечень работ, входящих в плату за ремонт и содержания жилья. Утвержден перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам за счет средств потребителей. ( л.д.84)

Из приведенных актов органов местного самоуправления усматривается, что в структуру платежа за содержание и текущий ремонт жилья плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не входит.

Этот вид деятельности осуществляет ответчик по настоящему делу МУП ЖКХ «Безенчук».

Из договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Европа» и МУП «ЖКХ Безенчук» усматривается, что ответчик принял на себя обязательства по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов, собранные денежные средства перечисляются МУП «ЖКХ Безенчук». ( л.д.107, 107 об.) Договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.109)

О сборе денежных средств за вывоз и захоронение твердых бытовых отходов, осуществляемых МУП «ЖКХ Безенчук» свидетельствует агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «РКЦ» и МУП «ЖКХ Безенчук», расторгнутый с августа 2012 года. ( л.д.110,111)

Собранными по делу письменными доказательствами подтверждаются доводы представителей третьих лиц, представителя ответчика о том, что на основании названных выше агентских договоров, заключенных на незначительный период управляющие компании осуществляли сбор за оказанную услугу МУП «ЖКХ Безенчук», поэтому в платёжных требованиях об оплате за коммунальные услуги указана задолженность по оплате за «ТБО».

Из предоставленных в материалы дела лицевых счетов истцов усматривается, что с рассматриваемого периода, т.е. действия агентских договоров, у истцов имеется задолженность по оплате за оказание коммунальных услуг ( л.д.212-241)- из чего суд приходит к заключению, что в платежных требованиях об оплате за услугу «ТБО» управляющие компании указывают долг возникший за прошедший период, иного в суде не установлено. Ответчикам и третьими лицами не представлено письменных доказательств о переуступке права требования ответчику по взимании задолженности истцов за услугу «ТБО» после окончания действия агентских договоров, возникшую в период их действия.

Суд приходит к выводу, о том что доводы истцов не обоснованы.

В исковом заявлении истцы указывают, что ответчик не вправе взимать плату за оказание услуги по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов с жителей и собственников многоквартирных домов, а вправе только с жителей домов частного сектора, управляющих компаний, обслуживающих организаций и ТСЖ..

Лица, перечисленные в ч.1 и2 ст. 251 ГПК РФ, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов.

Судом разъяснено право на обращение в суд с заявлением об оспаривании нормативно-правовых актов, принятых органами местного самоуправления о предоставлении ответчику полномочий по оказании услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора для нанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений многоквартирных домов, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за услугу по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов и взимании платы.

Такое заявление в суд не направлено.

Законом организация сбора и вывоза отходов, накапливаемых в контейнерах, установленных около дома на специально оборудованных площадках, возложена на органы местного самоуправления.

Судом не установлено, что плата, взимаемая за оказание этой услуги включена органами местного самоуправления в состав средств, собираемых на содержание и ремонт общего имущества дома.

Действующий порядок осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Муниципального района Безенчукский Самарской области.

Судом не установлено нарушение прав истцов, следовательно в удовлетворении заявленных требований им надлежит отказать.

Исковые требования не подлежат удовлетворению по доводам изложенным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,55 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Юферева ФИО24, Чернышовой ФИО25, Ожигова ФИО26, Кириленковой ФИО27, Гурьева ФИО28, Туезовой ФИО29, Клеймёновой ФИО9, Зюзяевой ФИО30 к МУП «ЖКХ Безенчук» о неправомерном начислении и взимании платы за услугу сбор и вывоз твердых бытовых отходов, взыскании в пользу каждого истца в счет возмещения морального вреда 15 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме.

Судья Безенчукского районного суда Кудрявова Е.В.