Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2015 ~ М-600/2015 от 07.10.2015

2-566/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сковородино 07 декабря 2015 года

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.В.,

при секретаре Прошиной С.В.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области Климовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сазоновой <данные изъяты> к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды, указанные в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 28 сентября 2015 года, как не засчитанные в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Сазонова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды, указанные в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 28 сентября 2015 года, как не засчитанные в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня подачи заявления.

В поданном в суд исковом заявлении Сазонова Т.А. указала, что она обратилась в УПФР в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 124 от 28.09.2015 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как Комиссией не были включены в льготный стаж периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 12 дн.) в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ»;

ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 6 мес. 13 дн.) в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ»;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 0 мес. 5 дн.) в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ»;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 1 мес. 11 дн.) в должности фельдшера ОСМП участковой больницы пгт. <адрес> ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ».

Периоды не учтены при подсчёте стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, так как работодателем при подаче индивидуальных сведений не указан код условий для досрочного назначения страховой пенсии.

В перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение страховых пенсий в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за отчётные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Т.А. не значится. Курсы повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.( 0 лет 1 мес. 12 дн.);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 1 мес 12 дн.);

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.( 0 лет 0 мес. 7 дн.);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.( 0 лет 1 мес. 16 дн.)

Данный отказ считает незаконным, так как полагает, что работник не должен отвечать за то, что сотрудником отдела кадров в его трудовую книжку вносятся неверные записи названий должностей, а также за то, что её работодатели не предоставили своевременно в Пенсионный фонд документы, необходимые для досрочного назначения ей пенсии.

Действующим законодательством допускается установление в судебном порядке соответствия выполняемых работником в спорные периоды функций, условий и характера деятельности работам, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в случае, если гражданин не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие данный факт. Самостоятельно она не имею возможности восстановить и получить документы, подтверждающие её право на льготную пенсию.

Просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать включить в специальный стаж периоды, указанные в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 28 сентября 2015 года, как не засчитанные в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости; обязать назначить досрочную пенсию по старости со дня подачи заявления.

Истица Сазонова Т.А., извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не прибыла, представила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможными рассмотреть дело в отсутствие истицы Сазоновой Т.А.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области Климова И.Н. исковыетребования Сазоновой Т.А. не признала.

Из представленного в суд письменного отзыва представителя ответчика в обоснование изложенной позиции о непризнании иска следует, что 01.07.2015 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области (УПФР в Сковородинском районе Амурской области) (далее -Управление) обратилась Сазонова <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявление было рассмотрено 28 сентября 2015 года на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Для решения вопроса о назначении страховой пенсии по старости на Комиссию были представлены следующие документы: заявление, копия паспорта, копия трудовой книжки, справка, уточняющая особый характер работы, архивные справки.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения осуществляется по нормам подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанным выше Законом право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Указанный Список содержит исчерпывающий перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей, в которых осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения и не подлежит расширенному толкованию.

В части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа подлежат подтверждению.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до

регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

На момент обращения Сазоновой <данные изъяты> в Управление специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 28 лет 4 месяцев 23 дня.

Комиссией были включены в подсчет льготного стажа следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 мес. 25 дн.) - в должности медицинской сестры терапевтического отделения больницы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 лет 1 мес. 24 дн.) - в должности фельдшера медицинского пункта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес. 19 дн.) - в должности медицинской сестры детского отделения отделенческой больницы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 мес. 15 дн.) - в должности медицинской сестры ЛОР кабинета отделенческой больницы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес. 11 дн.) - в должности медицинской сестры ЛОР кабинета отделенческой больницы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес. 9 дн.) - в должности медицинской сестры ЛОР кабинета отделенческой больницы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 28 дн.) - в должности медицинской сестры ЛОР кабинета отделенческой больницы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 мес. 24 дн.) - в должности медицинской сестры ЛОР кабинета отделенческой больницы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес. 13 дн.) - в должности медицинской сестры ЛОР кабинета отделенческой больницы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 28 дн.) - в должности медицинской сестры инфекционного отделения <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 22 дн.) - в должности медицинской сестры терапевтического участка в <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 20 дн.) - в должности фельдшера терапевтического участка <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 мес. 26 дн.) - в должности медицинской сестры терапевтического участка в <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 23 дн.) - в должности фельдшера терапевтического участка <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 2 дн.) - в должности медицинской сестры терапевтического участка в <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 21 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 23 дн.) - в должности медицинской сестры терапевтического участка в <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 мес. 22 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 мес. 25 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 17 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 мес. 27 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 17 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 мес. 26 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 мес. 25 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 мес. 20 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 1 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 10 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 28 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 мес, 8 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 мес. 20 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес. 8 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 21 дн.) - в должности

фельдшера ССМП <адрес> амбулатории МУЗ «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 11 дн.) – в должности фельдшера НУЗ «Узловая поликлиника на <адрес> ОАО «РЖД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 25 дн.) - в должности фельдшера НУЗ «Узловая поликлиника на <адрес> ОАО «РЖД».

Комиссией не были включены в подсчет льготного стажа следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 12 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 мес. 13 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 5 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 11 дн.) - в должности фельдшера ОСМП участковой больницы пгт. <адрес> ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ»;

так как работодателем при подаче индивидуальных сведений не указан код условий для досрочного назначения страховой пенсии; В перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховых пенсий в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Т.А. не значится.

- курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 7 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 16 дн.),

так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В подсчет льготного стажа включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации и другие виды деятельности, не связанные непосредственно с лечебной деятельностью, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

На момент обращения истицы в Управление ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил менее 30 лет.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено.

В досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Сазоновой <данные изъяты> было отказано правомерно.

В связи с тем, что в судебное заседание работодатель истицы представил доказательства того, им дополнительно поданы в органы пенсионного фонда перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховых пенсий в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении Сазоновой Т.А. за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сазонова Т.А. имеет право на назначение пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исследовав позиции сторон, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что истица Сазонова Т.А. 01.07. 2015 года обратилась в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области от 28.09. 2015 года № Сазоновой Т.А. было отказано в установлении пенсии, т.к. специальный стаж составил 28 лет 4 месяца 23 дня.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 сентября 2015 года на момент обращения Сазоновой Т.А. в УПФР в Сковородинском районе Амурской области специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 28 лет 4 месяца 23 дня.

Комиссией не включены в подсчет льготного стажа следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 12 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ»;

курсы повышения квалификации:

Суд в части данных исключенных периодов полагает следующее:

По периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 12 дн.) - в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ»;

не включены по причине того, что работодателем при подаче индивидуальных сведений не указан код условий для досрочного назначения страховой пенсии; В перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховых пенсий в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Т.А. не значится.

Из исследованной в суде трудовой книжки на Сазонову Т.А. установлено, что в ней имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ года согласно которой Сазонова Т.А. переведена на должность фельдшера ОСМП <адрес> врачебной амбулатории..

Последующие записи свидетельствуют о присвоении Сазоновой Т.А. очередных квалификационных категорий, а также о переименовании медицинского учреждения.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Т.А. переведена на должность фельдшера акушерского пункта <адрес>.

В соответствии с записью № от ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Т.А. уволена по собственному желанию ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Запись № от 03.02. 2015 года свидетельствует о том, что Сазонова Т.А. принята в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «<адрес> центральная районная больница» на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи. Уволена ДД.ММ.ГГГГ запись №.

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающее право на досрочное назначение пенсии, выданной ГБУЗ АО «<адрес> ЦПРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Сазонова Т.А. работала в должности фельдшера ССМП <адрес> амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ года Пр-з № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ года пол ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта с. <адрес> с 10.10. 2013 года ПР№ от ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Узловой больницы п.г.т. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ПР. № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Работала на условиях полного рабочего дня на 1,0 ставки.

В соответствии с ч. 2 данного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В указанном Списке в разделе « наименование должностей- «фельдшер», в наименовании учреждений, предусмотрены «больницы всех наименований».

Следовательно, данные должности, занимаемые истицей Сазоновой Т.А. в исключенные ответчиком периоды, относятся к видам должностям, выполняемым в медицинских учреждениях, относящиеся к лечебной деятельности.

Из представленных работодателем ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ» Перечня рабочих мест наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за 1 квартал 2013 года указан медицинский персонал <адрес> амбулатории фельдшер отделения скорой медицинской помощи. Согласно поименного списка к данному Перечню указана Сазонова Т.А..

Из представленных работодателем ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ» Перечня рабочих мест наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за полугодие с 01.04. 2013 года по 30.06. 2013 года указан медицинский персонал Неверской амбулатории фельдшер отделения скорой медицинской помощи. Согласно поименного списка к данному Перечню указана Сазонова Т.А..

Из представленных работодателем ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ» Перечня рабочих мест наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за 9 месяцев с 01.07. 2013 года по 30.09. 2013 года указан медицинский персонал Неверской амбулатории фельдшер отделения скорой медицинской помощи. Согласно поименного списка к данному Перечню указана Сазонова Т.А..

Из представленных работодателем ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ» Перечня рабочих мест наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за 1 квартал с 01.01. 2015 года по 31.03. 2015 года указан медицинский персонал участковой больницы п. <адрес> фельдшер отделения скорой медицинской помощи. Согласно поименного списка к данному Перечню указана Сазонова Т.А..

Таким образом, исследованная в суде совокупность доказательств позволяет сделать вывод о том, что истица Сазонова Т.А. в периоды

осуществляла лечебную деятельность в медицинским учреждении ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ» и данные периоды в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

суд полагает следующее:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся и медицинские работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке.

Данный вывод, суд также основывает на правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года (ответ на вопрос 30).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ следует, что Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом данной позиции Верховного Суда Российской Федерации, ст. 187 ТК РФ, п.4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, суд считает, что исключение у истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации не законно и данные периоды:

подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по п/п 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

По состоянию на день обращения истицы Сазоновой Т.А. в органы пенсионного фонда по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии ее специальный стаж, как лица, осуществляющего лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, составил 29 лет 10 месяцев 21 день.

Из выписки из лицевого счета Сазоновой Т.А. установлено, что она с момента обращения к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии(01.07. 2015 года) продолжает работать в <адрес> центральной районной больнице, занимается лечебной деятельностью.

Таким образом, требуемый страховой стаж - 30 лет, необходимый истице для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выработан Сазоновой Т.А. на 12 августа 2015 года.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что Сазонова Т.А. обратилась в пенсионный орган 01.07. 2015 года, имея на момент обращения специальный стаж 29 лет 10 месяцев 21 день, продолжает работать в медучреждении на должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, истица имеет право на досрочное назначение пенсии с 12 августа 2015 года, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд, с учетом установленных обстоятельств, приведенных доводов, усматривает основания для удовлетворения требований истицы Сазоновой Т.А. о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж исключенные периоды трудовой деятельности и назначить досрочную страховую пенсию с 12 августа 2015 года, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сазоновой <данные изъяты> к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж исключенные периоды трудовой деятельности и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области об отказе в назначении досрочной пенсии Сазоновой <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный стаж Сазоновой <данные изъяты> периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 11 дн.) - в должности фельдшера ОСМП участковой больницы пгт. <адрес> ГБУЗ АО «<адрес> ЦРБ» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный стаж Сазоновой Т.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации :

и назначить Сазоновой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья Тарасова И.В.

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2015 ~ М-600/2015 от 07.10.2015

2-566/2015 ~ М-600/2015

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица