Решение по делу № 2-13894/2016 от 27.06.2016

№ 2-13894/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2016 года в г. Сыктывкаре дело по иску Перминовой С.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Департаменту финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Перминова С.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Департаменту финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представители Администрации МО ГО «Сыктывкар» Парфенова В.Н. и Орехов П.И. в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель Департамента финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» Труфакина М.В. в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № ... Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана предоставить Овериной Н.П. с учетом Перминовой С.В. жилое помещение в черте города Сыктывкара по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта город Сыктывкар, общей площадью не менее ... кв.м., взамен занимаемого жилого помещения по адресу: ...

Судом при рассмотрении дела было установлено, что квартира по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., является собственностью МО ГО «Сыктывкара».

В вышеуказанной в квартире зарегистрированы Оверина Н.П. и Перминова С.В.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ** ** ** № ... квартира по адресу: ..., признана непригодной для проживания.

На основании решения суда судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми ** ** ** возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении Овериной Н.П. с учетом Перминовой С.В. благоустроенного жилого помещения в черте города Сыктывкара, соответствующего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

На день рассмотрения настоящего спора решение Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № ... не исполнено, сведений о том, что семье истца предлагались Администрацией МО ГО «Сыктывкар» какие-либо помещения, не представлено.

Как следует из материалов дела, доводов, представленных ответчиками в ходе производства по делу, причиной неисполнения решения суда является отсутствие свободных жилых помещений, дефицит бюджета МО ГО «Сыктывкар», большое количество находящихся на исполнении решений о предоставлении жилых помещений гражданам.

Как предусмотрено статьей 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

Право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статьи 17 (часть 2) и 18 Конституции Российской Федерации). Наряду с правом на свободу и личную неприкосновенность право на судебную защиту - как по буквальному смыслу закрепляющих названные права статей 22 и 46 Конституции Российской Федерации (с учетом употребления в них терминов «каждый» и «лицо»), так и по смыслу, вытекающему из взаимосвязи этих статей с другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права, - является личным неотчуждаемым правом каждого человека.

Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта - это принадлежащее каждому гражданину в силу закона неимущественное право, в связи с нарушением которого гражданин в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий, а обстоятельства, положенные в основу иска, подлежат учету при определении размера компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Возможность применения статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении публичными образованиями - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями вынесенных в отношении них судебных решений о взыскании бюджетных средств, связана с вытекающей из статьи 46 Конституции Российской Федерации обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на судебную защиту конкретных процедур, в том числе по исполнению судебных решений, и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не привели к защите нарушенных прав.

Поскольку решение суда о предоставлении семье Перминовой С.В. жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, обязательно для исполнения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» с момента вступления его в законную силу, при этом не исполняется должником в течение длительного времени – более трех лет, в связи с чем истец и члены ее семьи вынуждены проживать в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, что создает опасность для их жизни и здоровья, суд признает, что бездействие должника, выражающееся в неисполнении решения суда, противоречит требованиям закона.

При этом судом отклоняются доводы Администрации МО ГО «Сыктывкар» об отсутствии свободных жилых помещений, дефиците бюджета МО ГО «Сыктывкар», большом количестве находящихся на исполнении решений о предоставлении жилых помещений гражданам, поскольку никаких доказательств того, что в течение 3 лет должником предпринимались конкретные действия по предоставлению жилого помещения семье Перминовой С.В., не представлено.

Незаконным бездействием Администрации МО ГО «Сыктывкар» нарушены права Перминовой С.В., предоставленные ей статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на судебную защиту, в связи с чем истец имеет право на получение компенсации морального вреда.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая характер и объем причиненных истцу физических и нравственных страданий, связанных с переживаниями по факту невозможности получения жилого помещения, которое истец законно рассчитывала получить, проживая при этом в ненадлежащих жилищных условиях, степени значимости предмета исполнения для истца и ее семьи, длительность неисполнения решения суда, суд определяет размер компенсации равным ....

При этом суд не может принять во внимание доводы истца о том, что в результате проживания в помещении, признанном непригодным для проживания, Перминова С.В. получила травму ноги, чем ей причинены дополнительные физические и нравственные страдания.

Как следует из представленных суду документов, Перминова С.В. действительно находилась на лечении в ГБУЗ Республики Коми «Сыктывкарская городская больница №...» с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** с переломом наружной лодыжки левого голеностопного сустава, до настоящего времени находится на больничном.

Из показаний допрошенных судом в качестве свидетелей лиц следует, что Перминова С.В. получила травму, споткнувшись в коридоре. Сама истец утверждает, что поскользнулась. При этом ни одним из исследованных по делу доказательств не установлен достоверно механизм образования травмы у истца, не подтверждено, что падение Перминовой С.В. было вызвано именно ненадлежащим состоянием жилого помещения.

Кроме того, в силу положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возмещения вреда является наличие прямой причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) виновного лица. Между тем, получение истцом травмы не находится в прямой причинно-следственной связи с бездействием Администрации МО ГО «Сыктывкар», выражающимся в непредоставлении жилого помещения.

На основании статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Основываясь на положениях приведенной нормы, суд взыскивает присужденную истцу компенсацию морального вреда с Департамента финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар», являющегося финансовым органом, за счет казны МО ГО «Сыктывкар».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Перминовой С.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Департаменту финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Взыскать с Департамента финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Перминовой С.В. компенсацию морального вреда в сумме ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                             Е.В. Никитенкова