Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2015 от 30.03.2015

Дело №12-25/15

РЕШЕНИЕ

«30» апреля 2015 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего         Ерченко Л.Ю.

с участием

прокурора Ищенко Н.В.

представителя комиссии по

делам несовершеннолетних Томашевич Е.Н.

при секретаре              Михалевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербаковой Е.А. прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор принес на него протест, в котором просит о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, сославшись на его незаконность, так как факт совершения ДД.ММ.ГГГГ повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ имел место, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Е.А. уже была привлечена к административной ответственности.

Кроме того, обжалуемое постановление содержит ряд процессуальных нарушений, в нем не указан срок и порядок его обжалования; дата рассмотрения дела искаженна.

В судебном заседании прокурор Ищенко Н.В. протест поддержала по тем же основаниям.

Представитель комиссии по дела несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области Томашевич Е.Н., возражая против заявленных требований, сослалась на то, что совершенное Щербаковой Е.А. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся, а в силу п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ нельзя дважды привлечь к административной ответственности за одно и тоже деяние. Описка, допущенная при оформлении постановления исправлена в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Исследовав все доказательства по делу, суд не находит законных оснований для удовлетворения протеста.

Статья 5.35 КоАП РФ устанавливает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Щербакова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является одинокой матерью в отношении троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственного жилья семья не имеет, проживает вместе с отцом и дедом ФИО1 в квартире с частичными удобствами в <адрес>, которая требует текущего ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комиссии по дела несовершеннолетних защите их прав в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области (далее КДН и ЗП) № Щербакова Е.А. привлечена к административной ответственности и административному наказанию в виде предупреждения по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей, а именно: не следит за санитарными условиями помещений и детских принадлежностей в квартире, не обеспечивает необходимого запаса продуктов питания, приготовленной еды, чистого постельного белья.

Основанием возбуждения дела явился прокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербаковой Е.А. составлен новый протокол об аналогичном правонарушении с теми же обстоятельствами.

В связи с чем, постановлением КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу об обоснованности данного постановления.

Согласно статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое из них.

При этом множественность административных правонарушений имеет две формы: совокупность и повторность.

Под совокупностью понимается совершение одним лицом нескольких правонарушений до привлечения к ответственности.

Под повторностью понимается совершение нового административного правонарушения после привлечения лица к ответственности за предыдущее.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ, то есть через четыре дня после первого протокола от ДД.ММ.ГГГГ, отраженны те же обстоятельства, не образующие нового состава административного правонарушения и повторности, имелись основания для прекращения производства по делу, ибо данное правонарушение, как длящееся, совершенно одномоментно до привлечения лица к административной ответственности.

Иные доводы прокурора о нарушении процессуальных правил не являются существенными и сами по себе не являются основанием для отмены по существу законного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Щербаковой Е.А. оставить без изменения, а протест Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области без удовлетворения.

Решение в течении 10 дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий: Л.Ю. Ерченко