Решение по делу № 2-1128/2017 ~ М-981/2017 от 15.08.2017

Дело № 2- 1128 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 25 сентября 2017 года

Добрянский городской суд Пермского края в составе:

судьи - Цыбиной И.Н.,
при секретаре – Гонцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Добрянском суде гражданское дело по исковому заявлению Администрации Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края к Якушеву Николаю Николаевичу о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края обратилась в Добрянский районный суд Пермского края с иском к Якушеву Н.Н. о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Согласно тексту поданного искового заявления Администрация Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Перемское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью <данные изъяты>, принадлежащую на праве собственности Якушеву Н.Н.. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной постановлением Администрации Перемского сельского поселения от 17.08.2012 № 45.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановлений администрации Добрянского района Пермской области от 26.02.1992 № 28 «О реорганизации совхоза Косьвинский»; от 28.09.2001 № 1577 «О передаче земельных участков СПК «Косьвинский»; от 14.12.2001 № 2073 «О внесении изменений в постановление главы г. Добрянки от 28.09.2001 г. «О передаче земельных участков СПК «Косьвинский», гражданам, работающим в СПК «Косьвинский» и проживающим на территории Перемского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок СПК «Косьвинский», площадью 1963,5 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня 1122 га., сенокосов 561 га., пастбищ 280,5 га., местоположение <данные изъяты> без выдела в натуре, по адресу: <адрес>, <адрес> Земельный участок находится на территории <адрес> <адрес>. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Косьвинский» от 20.06.2000 и указанных выше постановлений администрации Добрянского района члены и ассоциированные члены СПК «Косьвинский», проживающие на территории Перемского сельского совета были наделены земельными долями. В их числе была наделена земельной долей и Якушев Н.Н. Площадь земельной доли, принадлежащей Якушеву Н.Н. составляет <данные изъяты> без выдела в натуре. Свидетельство о праве собственности на землю не выдавалось. При составлении списка невостребованных земельных долей был выявлен участник долевой собственности Якушев Н.Н., который проживает по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, который умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте ФИО2 муниципального района <адрес> в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории ФИО1 сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес>. С момента публикации 22.12.2011 по 23.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, которое состоялось 11.05.2012. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей 11.05.2012 было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Перемского сельского поселения от 17.08.2012 № 45. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю за Якушевым Н.Н. не зарегистрировано. Якушев Н.Н. не представил в письменной форме возражения в администрацию Перемского сельского поселения, не заявлялся и не представлял на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Представитель Администрации Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Якушев Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежаще и своевременно.

Представитель Администрации Добрянского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке согласно ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № 28 от 26.02.1992 в совместную коллективную собственность коллективному предприятию «Косьвинский» бесплатно была передана земельная площадь 5409 га, в том числе пашни 3536 га, сенокоса и пастбищ 832 га, кустарников 223 га, болот 86 га, под водой 273 га, под дорогами и постройками 215 га, прочие 244 га, в аренду сроком на 10 лет, с последующим выкупом в течение 10 лет общую площадь 319 га, в том числе пашни 319 га.

Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № 1577 от 28.09.2001 сельскохозяйственному производственному кооперативу «Косьвинский» предоставлен земельный участок общей площадью 2154,5 га, в том числе в общедолевую собственность членам кооператива 1963,5 га, в том числе пашни 1122 га, сенокоса 561 га, пастбищ 280,5 га и в общую совместную собственность 191 га, в том числе 32 га постройки, 159 га дороги, земельный участок общей площадью 18164 га, в том числе 17306 га лес, 223 га кустарники, 273 га под водой, 83 га болота, 279 га прочие земли, в аренду сроком на 49 лет.

Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № 2073 от 14.12.2001 Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Косьвинский» предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2154,5 га, в том числе в общедолевую собственность членам кооператива 1963. 5 га, в том числе пашня 1122 га, сенокосов 561 га, пастбищ – 280,5 га и земельный участок общей площадью 18355 га, в том числе 17306 га – лес, 223 га – кустарники, 273 га – под водой, 32 га – постройки, 159 га – дороги, 83 га – болота, 279 га – прочие земли, в аренду на 49 лет.

Судом установлено, что на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Косьвинский» от 20.06.2000, члены и ассоциированные члены СПК «Косьвинский», проживающие на территории Перемского сельского совета были наделены земельными долями, без выдела в натуре. В их числе был наделен земельной долей и Якушев Н.Н.

Свидетельства о праве собственности на земельную долю Якушев Н.Н. не получал. В течение трех и более лет подряд ответчик не распорядился своей земельной долей, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения в области земель сельскохозяйственного назначения от 25.12.2012 № 243/12 Администрация Перемского поселения передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей на праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения администрации Добрянского муниципального района Пермского края.

Администрацией Добрянского муниципального района был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011 Из текста опубликованного списка следует, что Якушев Н.Н. включен в указанный список.

Возражений относительно включения доли в список невостребованных земельных долей от заинтересованных лиц не поступило.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей было созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, было опубликовано в газете «Зори Плюс» от 29.03.2012.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 11.05.2012 собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников долевой собственности.

Постановлением главы Перемского сельского поселения № 45 от 17.08.2012 утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «Косьвинский», в который была включена и земельная доля Якушева Н.Н..

Поскольку земельная доля, принадлежащая Якушеву Н.Н. признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В ходе судебного заседания судом не установлено оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации Перемского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Перемское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, принадлежавшую на праве собственности Якушеву Николаю Николаевичу в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной Постановлением администрации Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 17.08.2012 г. № 45.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья -подпись-

Копия верна: Судья И.Н. Цыбина

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2017.

Подлинник решения подшит в деле № 2-1128/2017.

Гражданское дело № 2-1128/2017 находится в производстве Добрянского районного суда.