Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1060/2019 ~ М-942/2019 от 18.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2017 г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1060/2017 по иску Киселевой Анны Юрьевны, действующей от имени собственников помещений в здании по адресу г. Самара Самарский район улица Степана Разина, дом 50, к администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании нежилого здания жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Киселева А.Ю., действующая от имени собственников помещений в здании обратилась в Самарский районный суд г. Самары с иском к Администрации Самарского внутригородского района г. Самары, в обоснование требований указав, что 12.01.2012 года, между ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Самтрейд» заключен договор купли продажи недвижимого имущества -объекта незавершенного строительства (ранее правообладателем объекта являлось Акционерно общество «Волготанкер», далее по тексту- Объект), 36% готовности, площадью 696,3, этажность: 5, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве собственности серии 63-АЖ №, о чем была сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ №.

Объект незавершенного строительства был возведен АО «Волготанкер» на земельном участке, предоставленным Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; а также разрешения на выполнение строительно-монтажных работ №, выданного инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора <адрес>; договора № от 16.03.1998г. на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность; дополнительных соглашений к указанному договору.

Собственник ФИО1 за счет собственных средств осуществила реконструкцию Объекта в соответствии с градостроительными, строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными правилами и нормативами. Результатом реконструкции явилось нежилое здание, этажность: 6, площадью 2 968,1 кв.м.

Свое право собственности на объект недвижимости после реконструкции ФИО1 признала в судебном порядке. После чего ФИО1 как собственник заключила с ресурсоснабжающими организациями необходимые для эксплуатации здания договоры.

В последующем была произведена перепланировка и перевод из нежилого в жилое на основании распоряжений Департамента градостроительства и архитектуры г.о.Самара, проектной документации. Помещения приняты по актам приемочной комиссии в установленном законом порядке, присвоены адреса.

В здании расположены 54 помещения, 25 из которых переведены в жилые и являются квартирами.

В целях приведения в соответствие назначения здания с его использованием как многоквартирного жилого дома, Товарищество собственников недвижимости «Степана Разина» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее -Управление) с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в части изменения назначения указанного объекта недвижимости - нежилого здания на многоквартирный жилой дом.

21.09.2018 ТСН «Степана Разина» получило Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета №63-0-1-212/3303/2018-1824.

Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о введении в эксплуатацию здания в качестве объекта многоквартирного жилого дома.

28.09.2018 года ТСН «Степана Разина» обратилось в Администрацию Самарского внутригородского района г.о. Самара с заявлением на предоставление государственной услуги «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» в отношении здания, находящегося в собственности ТСН, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара в адрес ТСН «Степана Разина» получило письмо № «О рассмотрении обращения», содержащее отказ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать здание, расположенное по адресу: <адрес> - жилым домом, с целевым назначением - «многоквартирный жилой дом».

В ходе рассмотрения дела истцами исковые требования были уточнены, в соответствии с которыми они просили суд признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, - многоквартирным жилым домом.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером: № в части его назначения с «нежилое здание» на «многоквартирный жилой дом».

Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании истец и представитель истцов в одном лице Киселева А.Ю., действующий на основании протокола №2 от 10.11.2017 года, поддержала исковые требования с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Самарского внутригородского района г. Самара Яковлева Е.С., действующая на основании доверенности, относительно удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара Евдокимова М.В., действующая на основании доверенности, также возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Товарищества собственников недвижимости "Степана Разина", привлеченного к участию в деле, Путилина О.А. требования, изложенные в коллективном иске, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном дома, а именно: помещения в данном дома, не являющееся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование ( технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельны собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном дома владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

12.01.2012 года, между ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Самтрейд» заключен договор купли продажи недвижимого имущества -объекта незавершенного строительства (ранее правообладателем объекта являлось Акционерно общество «Волготанкер», далее по тексту Объект), 36% готовности, площадью 696,3, этажность: 5, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством Свидетельство о праве собственности серии №, о чем была сделана запись ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №.

Объект незавершенного строительства был возведен АО «Волготанкер» на земельном участке, предоставленным Постановлением главы г. Самары №1795 от 19.12.1994 г. на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области №575 от 04.08.1989 г.; а также разрешения на выполнение строительно-монтажных работ №245, выданного инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора г. Самары; договора №10712 от 16.03.1998г. на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность; дополнительных соглашений к указанному договору.

Собственник ФИО1 за счет собственных средств осуществила реконструкцию Объекта в соответствии с градостроительными, строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными правилами и нормативами. Результатом реконструкции явилось нежилое здание, этажность: 6, площадью 2 968,1 кв.м.

Свое право собственности на объект недвижимости после реконструкции ФИО1 признала в судебном порядке на основании решения Самарского районного суда г. Самары от 18.04.2012 г. (Свидетельство о праве собственности от 04.09.2014 серия 63-АН №097545).

После чего, ФИО1, как собственник здания заключила с ресурсоснабжающими организациями необходимые для эксплуатации здания договоры:

- Договор энергоснабжения №9247 от 01.08.2014; -Договор теплоснабжения №10160т от 01.11.2012;

- Договор на отпуск питьевой воды (водоснабжения) и (или) прием сточных вод от 22.03.2013.

Тарифы по договорам были установлены в повышенном размере как для строящегося здания. Оплату по указанным договорам ФИО1 производила за счет собственных средств.

Впоследствии ФИО1 принято решение о перепланировке и переустройстве части нежилых помещений в указанном здании в отдельные квартиры. ФИО1 был подготовлен проект о перепланировке и переустройстве нежилых помещений в жилые помещения.

Перепланировка и перевод из нежилого в жилое помещение осуществлены на основании распоряжений Департамента градостроительства и архитектуры г.о. Самара, проектной документации. Помещения приняты по актам приемочной комиссии в установленном законом порядке, присвоены адреса. Все жилые помещения были поставлены на государственный кадастровый учет самостоятельно. Собственниками оформлены свидетельства о праве собственности как на квартиры в жилом доме.

Перепланировка и перевод из нежилого помещения в жилое осуществлены на основании распоряжения № РД-1519 от 09.12.2014 года Департамента градостроительства и архитектуры г.о. Самара, проектной документации (л.д. 74 том 1). Помещения приняты по актам приемочной комиссии в установленном законом порядке, присвоены адреса (л.д. 75-76,77 том 1).

Все строительные мероприятия, связанные с изменением назначения помещений с нежилое на жилое проведены с соблюдением норм, и не связаны с реконструкцией здания, что подтверждается актами приемочной комиссии.

Так как реконструкция здания не проводилась, проведена только перепланировка, разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется.

В результате перепланировок назначение здания изменилось с «нежилое» на «жилой дом».

В здании расположены 54 помещения, 25 из которых переведены в жилые и являются квартирами с кадастровыми номерами № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>).

Впоследствии, вышеперечисленные квартиры были проданы ФИО1 физическим лицам- жильцам жилого дома, проживающим в них по адресу: <адрес>.

Таким образом, с момента регистрации права собственности на квартиры, здание стало обладать характеристиками жилого многоквартирного дома.

В целях приведения в соответствие назначения здания с его использованием как многоквартирного жилого дома, Товарищество собственников недвижимости «Степана Разина» обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о внесении изменений в Едином государственном реестре недвижимости в части изменения назначения указанного объекта недвижимости - нежилого здания на многоквартирный жилой дом.

21.09.2018 ТСН «Степана Разина» получило Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета №63-0-1-212/3303/2018-1824, в связи с отсутствием сведений о введении в эксплуатацию здания в качестве объекта многоквартирного жилого дома (л.д. 66-68 том 1)

28.09. 2018 года ТСН «Степана Разина» обратилось в Администрацию Самарского внутригородского района г.о. Самара с заявлением на предоставление государственной услуги «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» в отношении здания, находящегося в собственности ТСН, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом № 16/3885 от 19.10.2018 года из Администрацией Самарского внутригородского района г.о. Самара было отказано, поскольку порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации в настоящее время не установлен, а также что изменение назначения помещения в здании не влечет изменение назначения здания, в котором такое помещение расположено», послужившее основанием для обращения ТСН «Степана Разина» в Арбитражный суд Самарской области.

О том, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> соответствует техническим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, свидетельствует инженерно-техническое заключение Муниципальное предприятие г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» № 0607/8.1-ТЗ; экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 318 от 10.04.2012г.; заключение ООО «Аудит-Безопасность» от 2012г., свидетельствующие о соответствии переводимого нежилого здания требованиям, предъявляемым к жилому дому, но Администрацией данному обстоятельству не дано никакой оценки.

Согласно Письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08 июня 2015 года № 14-06249/15@ «О рассмотрении обращения» (далее по тексту - Письмо Росреестра от 08.06.2015 № 14-06249/15@) изменение наименования здания или сооружения может быть связано с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого здания или сооружения), а также в связи с изменением назначения такого здания или сооружения.

В соответствии с Письмом Росреестра от 08.06.2015 № 14-06249/15@ документами, на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения, являются:

1. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае изменения наименования здания или сооружения в связи с их реконструкцией, а также изменения назначения здания или сооружения в связи с их реконструкцией либо когда требуется проведение реконструкции);

2. акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (в случае изменения наименования здания или сооружения либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с их реконструкцией);

3. решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, а также разъяснениями Росреестра (Письмо от 08.06.2015 № 14-06249/15@) изменение наименования здания может быть связано с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции), а также в связи с изменением назначения такого здания.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, характеристики спорного здания, с учетом приведенных положений закона, подпадают под определение многоквартирного жилого дома.

Фактическое изменение целевого назначения здания произошло с момента регистрации права собственности на жилые помещения, находящиеся в этом здании. Здание стало являться многоквартирным жилым домом.

Таким образом, иначе как на основании судебного решения невозможно восстановить права истцов (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные способы изменения назначения нежилого здания на жилой дом в сведениях Единого государственного реестра недвижимости истцами исчерпаны. Ввиду отсутствия правового урегулирования изменения статуса нежилого здания на многоквартирный жилой дом иначе как в судебном порядке на основании судебного решения невозможно привести в соответствие фактическое использование дома со статусом нежилое здание действительному как многоквартирный жилой дом.

С учетом указанных обстоятельств оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Киселевой Анны Юрьевны, действующей от имени собственников помещений в здании, к администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании нежилого здания жилым домом удовлетворить.

Признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, - многоквартирным жилым домом.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером: 63:01:0813001:704 в части его назначения с «нежилое здание» на «многоквартирный жилой дом».

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019 года.