Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-954/2022 (2а-9815/2021;) ~ М-9512/2021 от 09.12.2021

Производство № 2а-954/2022 (2а-9815/2021;)

УИД 28RS0004-01-2021-014307-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 января 2022 года    г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Воронин И.К.,

    при ведении протокола помощником судьи Волобуевым А.А.,

    с участием представителя судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску ВА - ЕА,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК "ОТП Финанс" к судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по городу Благовещенску ЯЕ, ВА, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указано, что в ОСП № 2 по г. Благовещенску 19.11.2019 г. предъявлялся исполнительный документ 2-3452/19, выданный 20.09.2019 г. Мировой судья судебного участка № 3 г. Благовещенска Амурской области о взыскании задолженности    по кредитному договору    МФО/810/023 5100 с должника: ИА, 11.03.1976 г.    адрес регистрации: ***, ***, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 02.12.2019 г. возбуждено    исполнительное    производство № 198663/19/28027-ИП Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у    судебного    пристава-исполнителя ЯЕ

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ЯЕ имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному    производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску – ЯЕ выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничений права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 02.12.2019 г. по 09.12.2021 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 02.12.2019 г. по 09.12.2021 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 02.12.2019 г. по 09.12.2021 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 02.12.2019 г. по 09.12.2021 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 02.12.2019 г. по 09.12.2021 г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску ЯЕ применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 30 декабря 2021 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по городу Благовещенску ВА

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по городу Благовещенску ЯЕ, судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по городу Благовещенску ВА, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, заинтересованное лицо ИА в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по городу Благовещенску ВА обеспечила явку своего представителя. Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» просил рассмотреть дело без его участия. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску ВА - ЕА возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование указала, что в ОСП № 2 по городу Благовещенску имеется исполнительное производство, в рамках которого делались запросы в различные регистрирующие органы и в банки. У должника имеются счета в банках, на которые был наложен арест. Согласно сведений из ГИБДД у должника имелся автомобиль, на который также был наложен арест, но потом выяснилось, что данный автомобиль находится в залоге, и арест с нег был снят. Также у должника имеется жилое помещение и не жилое здание, и судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данных объектов недвижимости. Должник работает, и ранее поступали денежные средства в счет погашения долга, но потом поступления прекратились, и 22.12.2021 года было повторно направлено постановление об обращении денежных средств на заработную плату в ООО «Асфальт». Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника, но дверь никто не отрыл и на звонки он не отвечает. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2)

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

По смыслу Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в отделе судебных приставов № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 198663/19/28027-СД о взыскании с ИА задолженности в размере 1 664 679,57 руб. (остаток по состоянию на 29.12.2021 года — 1 218 342,7 руб.), состоящее из следующий исполнительных производств:

- исполнительное производство № 198663/19/28027-ИП, возбужденное 02.12.2018    года на основании исполнительного документа 2-3452/19, выданного Благовещенским городским судебным участком № 3 о взыскании с ИА пользу АО "ОТП Банк" задолженности в размере 162557.35 руб. (остаток задолженности: 70158.73 руб.);

- исполнительное производство    № 16821/20/28027-ИП, возбужденное 11.02.2020 года на    основании исполнительного документа 24/252-Н/24-2019-12-439, выданного нотариусом СС, о взыскании с ИА пользу ПАО Росбанк задолженности в размере 795039.04 руб. (остаток задолженности: 549209.89 руб.);

- исполнительное производство № 104818/20/28027-ИП, возбужденное 21.08.2020 года на    основании исполнительного документа 2-1775/20, выданного Благовещенским городским судебным участком № 3 о взыскании с ИА пользу ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" задолженности в размере 132848.74 руб. (остаток задолженности: 106817.50 руб.);

- исполнительное производство № 110504/20/28027-ИП, возбужденное 31.08.2020 года на основании исполнительного документа ФС № 027948351, выданного Благовещенским городским судом, о взыскании с ИА пользу ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" задолженности в размере 233343.29 руб. (остаток задолженности: 187506.62 руб.);

- исполнительное производство № 135957/20/28027-ИП, возбужденное 12.10.2020 года на    основании исполнительного документа 77/46-Н/77-2020-13-2526, выданного нотариусом ЛИ, о взыскании с ИА пользу АО "ТИНЬКОФФ БАНК" задолженности в размере 185108.91 руб. (остаток задолженности: 148961.33 руб.);

- исполнительное производство № 321897/21/28027-ИП, возбужденное 28.09.2021 года на    основании исполнительного документа ФС № 031151393, выданного Благовещенским городским судом, о взыскании с ИА пользу ПАО "СБЕРБАНК" задолженности в размере 155782.24 руб. (остаток задолженности: 155688.65 руб.).

Согласно актам приема — передачи в ПК АИС ФССП России исполнительное производство с 02.12.2019 года находилось на исполнении:

- с 02.12.2019 года по 02.12.2019 года у судебного пристава — исполнителя МВ;

- с 02.12.2019 года по 11.02.2020 года у судебного пристава — исполнителя ЯЕ;

- с 11.02.2020 года по 02.03.2020 года у судебного пристава — исполнителя ИН;

- с 02.03.2020 года по 17.03.2020 года у судебного пристава — исполнителя ЯЕ;

- с 17.03.2020 года по 15.04.2020 года у судебного пристава— исполнителя ТА;

- с 15.04.2020 года по 20.05.2020 года у судебного пристава — исполнителя НМ;

- с 20.05.2020 года по 22.06.2020 года у судебного пристава — исполнителя ТА;

- с 22.06.2020 года по 11.09.2020 года у судебного пристава — исполнителя ВЭ;

- с 11.09.2020 года по 21.09.2020 года у судебного пристава — исполнителя АГ;

- с 21.09.2020 года по 14.10.2020 года у судебного пристава — исполнителя АМ;

- с 14.10.2020 года по 15.10.2020 года у судебного пристава — исполнителя АГ;

- с 15.10.2020 года по 25.11.2020 года у судебного пристава — исполнителя АМ;

- с 25.11.2020 года по 30.11.2020 года у судебного пристава — исполнителя ЕА;

- с 30.11.2020 года по 01.12.2020 года у судебного пристава — исполнителя АГ;

- с 01.12.2020 года по 14.12.2020 года у судебного пристава — исполнителя АМ;

- с 14.12.2020 года по 08.01.2021 года у судебного пристава — исполнителя АГ;

- с 08.01.2021 года по 20.01.2021 года у судебного пристава — исполнителя ЮС;

- с 20.01.2021 года по 12.02.2021 года у судебного пристава — исполнителя ТА;

- с 12.02.2021 года по 17.02.2021 года у судебного пристава — исполнителя ЮС 1 СС;

- с 17.02.2021 года по 01.03.2021 года у судебного пристава — исполнителя ТА;

- с 01.03.2021 года по 18.05.2021 года у судебного пристава — исполнителя ЮС;

- с 18.05.2021 года по 19.05.2021 года у судебного пристава — исполнителя ВА;

- с 19.05.2021 года по 22.06.2021 года у судебного пристава — исполнителя ЮС;

- с 22.06.2021 года по 28.06.2021 года у судебного пристава — исполнителя АМ;

- с 28.06.2021 года по 08.07.2021 года у судебного пристава — исполнителя ЮС;

- с 08.07.2021 года по 19.07.2021 года у судебного пристава — исполнителя ЕА;

- с 19.07.2021 года по 20.07.2021 года у судебного пристава — исполнителя ЮС;

- с 20.07.2021 года по 04.08.2021 года у судебного пристава — исполнителя ЕА;

- с 04.08.2021 года по 16.08.2021 года у судебного пристава — исполнителя ВВ;

- с 16.08.2021 года по 21.08.2021 года у судебного пристава — исполнителя СД;

- с 21.08.2021 года по 21.08.2021 года у судебного пристава — исполнителя ВВ;

- с 21.08.2021 года по 07.09.2021 года у судебного пристава — исполнителя СД;

- с 07.09.2021 года по 23.11.2021 года у судебного пристава — исполнителя АМ;

- с 23.11.2021 года по 07.12.2021 года у судебного пристава — исполнителя ТА;

- с 07.12.2021 года по настоящее время у судебного пристава — исполнителя ВА.

В ходе совершения исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства № 198663/19/28027-СД судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску для установления имущественного положения должника 02.12.2019 года, 04.12.2019 года, 10.01.2020 года, 04.02.2020 года, 27.04.2020 года, 02.05.2020 года, 30.10.2020 года, 02.11.2020 года, 01.12.2020 года, 01.02.2021 года, 11.02.2021 года, 01.03.2021 года, 01.04.2021 года, 19.05.2021 года, 01.06.2021 года, 01.07.2021 года, 01.12.2021 года,     29.12.2021 года направлялись запросы в банк о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

02.12.2019 года, 04.12.2019 года, 09.01.2020 года, 05.02.2020 года, 01.03.2020 года,    02.03.2020 года,    01.04.2020 года,    15.04.2020 года, 21.04.2021 года, 23.05.2020 года,    02.06.2020 года, 02.11.2020 года, 12.01.2021 года, 01.09.2021 года, 02.11.2021 года, 27.12.2021 года, 29.12.2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о номере СНИЛС в отношении должника.

02.12.2019 года, 04.12.2019 года, 09.01.2020 года, 04.02.2020 года, 01.03.2020 года, 03.03.2020 года, 02.05.2020 года,    02.06.2020 года, 05.08.2021 года, 05.10.2020 года, 02.11.2020 года, 01.12.2020 года, 11.01.2021 года, 01.02.2021 года, 01.03.2021 года, 26.05.2021 года, 01.07.2021 года, 01.09.2021 года, 02.11.2021 года, 01.12.2021 года, 27.12.2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.и., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного задолжником.

02.12.2019 года, 09.01.2020 года, 01.03.2020 года, 02.04.2020 года, 15.04.2020 года, 02.05.2020 года, 01.02.2021 года, 01.09.2021 года, 02.11.2021 года, 01.12.2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в МВД РФ об истребовании информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения.

04.12.2019 года, 05.02.2020 года, 02.03.2020 года, 08.04.2020 года, 10.07.2020 года,    01.12.2020 года, 01.02.2021 года, 23.03.2021 года, 26.05.2021 года, 01.07.2021 года, 01.09.2021 года, 02.11.2021 года, 01.12.2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

03.12.2019 года, 10.01.2020 года, 03.03.2020 года, 15.04.2020 года, 22.04.2020 года, 02.05.2020 года, 03.06.2020 года,    06.07.2020 года, 05.10.2020 года, 02.11.2020 года, 01.12.2020 года, 01.02.2021, 02.03.2021, 01.06.2021, 01.07.2021, 02.09.2021 года, 01.12.2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС РФ об истребовании информации о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках.

02.12.2019 года, 04.12.2019 года, 10.01.2020 года, 01.03.2020 года, 02.04.2020 года,    15.04.2020 года, 02.05.2020 года, 05.08.2020 года, 03.11.2020 года, 01.12.2020, 01.12.2021 года, 29.12.2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос оператору связи о предоставлении информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей за предоставленные услуги.

04.03.2020 года, 15.04.2020 года, 01.10.2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ЗАГС Амурской области предоставлении сведений об актах гражданского состояния в отношении должника.

Согласно ответов АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», «ПАО», Банк ГПБ «АО», Банк «Возрождение» ПАО, Банк «Траст», ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый ;и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» ОАО, ОАО «СКБ-Банк», ООО «Экспобанк», ООО КРЭБ «Банк Казани», ПАО «АК Барс Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «МТС — Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Совкомбанк» у должника ИА отсутствуют счета в указанных кредитных учреждениях.

По данным ПАО «Сбербанк», ПАО «Росбанк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Россельхозбанк», АО «ОТП Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» за должником зарегистрированы расчетные счета.

04.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства легковой автомобиль универсал ТОЙОТА КЛЮГЕР В, цвет — зеленый, 2001 года выпуска, государственный номер ***.

04.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

09.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, направленное на исполнение в ЗАО «Асфальт».

16.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

15.01.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «ОТП Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Росбанк».

16.01.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

18.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 16821/20/28027-ИП от 11.02.2020 года и № 198663/19/28027-ИП от 02.12.2019 года в сводное исполнительное производство № 198663/19/28027-СД.

04.03.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, о чем свидетельствует личная подпись ИА

04.03.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску составлен акт описи ареста транспортного средства: легковой автомобиль универсал ТОЙОТА КЛЮГЕР В, цвет — зеленый, 2001 года выпуска, государственный номер ***.

04.03.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

05.03.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Банк ВТБ».

16.03.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску подана заявка № 28027/20/269221 на оценку арестованного имущества.

16.03.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

19.03.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, направленное на исполнение в ЗАО «Асфальт».

24.03.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о назначении ответственного хранителя.

02.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк».

13.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 16821/20/28027-ИП от 11.02.2020 года и № 198663/19/28027-ИП от 02.12.2019 года в сводное исполнительное производство № 198663/19/28027-СД.

15.04.2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в Центр занятости населения об истребовании сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

15.04.2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в МВД РФ об истребовании сведений о месте постоянной регистрации, а также фактическом местоположении гражданина.

02.05.2020 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ЗАО «Сирена-Трэвел» об истребовании сведений о должнике: ФИО, дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, контактный номер телефона должника, сведения о дате и времени продажи билета должнику, дате и времени выбытия должника из пункта отправления, дате и времени прибытия должника в пункт назначения.

10.07.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества.

19.08.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

07.09.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

11.09.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № 110504/20/28027-ИП от 31.08.2020 года и № 104818/20/28027-ИП от 21.08.2020 года к сводному исполнительному производству № 198663/19/28027-СД.

24.09.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску подана заявка на торги арестованного имущества.

24.09.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску составлен акт передачи арестованного имущества на торги.

20.10.2020    года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об отзыве имущества с реализации в связи с тем, что транспортное средство легковой автомобиль универсал ТОЙОТА КЛЮГЕР В, цвет — зеленый, 2001 года выпуска, государственный номер ***, являлось залоговым имуществом по исполнительному документу ФС № 027958409 от 12.08.2020 года (обеспечение ЗГ-0404 от 27.09.2018 года, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество Toyota KlugerV, 2001 г.в.), взыскателем по которому являлось ООО МКК "Альциона Финанс Займ".

20.10.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску составлен акт возврата арестованного имущества с реализации.

20.10.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о снятии ареста с имущества.

25.11.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № 104818/20/28027-ИП от 21.08.2020 года к сводному исполнительному производству № 198663/19/28027-СД.

25.11.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № 110504/20/28027-ИП от 31.08.2020 года к сводному исполнительному производству № 198663/19/28027-СД.

25.11.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № 135957/20/28027-ИП от 12.10.2020 года к сводному исполнительному производству № 198663/19/28027-СД.

25.11.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об объединении исполнительного производства № 156767/20/28027-ИП от 19.11.2020 года к сводному исполнительному производству № 198663/19/28027-СД.

09.12.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства легковой автомобиль универсал ТОЙОТА КЛЮГЕР В, цвет — зеленый, 2001 года выпуска, государственный номер ***.

16.12.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства легковой автомобиль универсал ТОЙОТА КЛЮГЕР В, цвет — зеленый, 2001 года выпуска, государственный номер ***.

30.03.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

06.07.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении: помещение с кадастровым номером ***, площадью 56,9 кв.м., расположенного по адресу ***; здание с кадастровым номером ***, площадью 60,8 кв.м., расположенного по адресу г. Благовещенск.

29.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № 321897/21/28027-ИП от 28.09.2021 года к сводному исполнительному производству № 198663/19/28027-СД.

22.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, направленное на исполнение в ЗАО «Асфальт».

29.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об объединении исполнительного производства № 110504/20/28027-ИП от 31.08.2020 года к сводному исполнительному производству № 198663/19/28027-СД.

29.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об объединении исполнительного производства № 16821/20/28027-ИП от 11.02.2020 года к сводному исполнительному производству № 198663/19/28027-СД.

29.12.2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в МВД РФ об истребовании информации о месте регистрации должника, полную дату и место рождения, адрес выбытия.

29.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску совершен выезд по месту регистрации должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий. Согласно данному акту по адресу ***, дверь данной квартиры никто не открыл, на звонки не отвечает.

Отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей, поскольку в силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению непосредственно исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно части 1 и 2 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Из указанного следует, что объявление исполнительного розыска должника является правом, а не обязанностью судебного пристава - исполнителя, объявление исполнительного розыска должно соответствовать задачам исполнительного производства, т.е. должно быть направлено на правильное и своевременное исполнение судебных актов. При этом взыскатель не обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске должника и его имущества.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску принимались все возможные меры в отношении должника, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение судебного акта, в том числе обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на заработную плату, установлено о временное ограничение на выезд должника из РФ, установлен запрет на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, осуществлялся выезд по месту жительства должника, делались запросы в различные регистрирующие органы, кредитные учреждения. Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела. Длительное неисполнение решение суда связано не с ненадлежащим исполнением законодательства судебным приставом - исполнителем, а с объективными обстоятельствами, касающимися материального положения должника, что подтверждено представленными в материалы исполнительного производства сведениями.

Согласно пп.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.3, 4 ч.9 ст. 226 КАС РФ суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доказательств реального нарушения прав и законных интересов административного истца действиями судебного пристава-исполнителя суду не представлено, в связи с чем совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, учитывая отсутствие совокупности обстоятельств необходимых для признания незаконными оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК "ОТП Финанс" к судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по городу Благовещенску ЯЕ, ВА, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                             И.К. Воронин

Решение в окончательной форме принято 28 января 2022 года.