Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3137/2013 ~ М-3395/2013 от 17.07.2013

Дело № 2-4239/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре                             Фроловой Е.П.

с участием:

истца Гончарова С.Н.

третьего лица Гончаровой В.И.

представителя ответчика администрации городского округа г. Воронежа по доверенности Тарасенко А.Р.

представителя третьего лица МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» по доверенности Забелло В.Е.

представителя третьего лица Управы Левобережного района г. Воронежа по доверенности Харитонова С.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова <данные изъяты> к администрации городского округа г. Воронежа об обязанности произвести капитальный ремонт дома, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров С.Н. как старший по дому и <данные изъяты> собственника квартиры в доме обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Воронежа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт <адрес>, взыскании судебных расходов в виде расходов за оформление доверенности в сумме <данные изъяты> рублей, расходов по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей, расходов за проведение экспертизы <данные изъяты> рублей, указав, что в силу ст. 16 закона «О приватизации жилого фонда» за ответчиком как за бывшим наймодателем сохраняется обязанность по капительному ремонту дома, так как кап. ремонт не производился с 1973 года.

В судебном заседании Гончаров С.Н. свои требования поддержал, пояснил, что подал иск в суд как старший по <данные изъяты>.

Третье лицо с самостоятельными требованиями Гончарова В.И. иск поддержала, однако искового заявления от своего имени в суд не представила.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Воронежа по доверенности Тарасенко А.Р. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях

Представитель третьего лица Управы Левобережного района г. Воронежа по доверенности Харитонов С.Ю. в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» по доверенности Забелло В.Е. в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица МУ «РайДЕЗ ЖКХ Левобережного района г. Воронежа» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представитель третьего лица ООО «Стройтрест 2П» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, ранее в отзыве иск поддерживал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно приказу управления муниципальной собственности администрации ГО г. Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключен из реестра муниципальной собственности. Таким образом, необходимость проведения капитального ремонта дома должна была быть определена по состоянию на март 2010 года.

Приложенные истцом документы, свидетельствующие, по мнению истца о необходимости проведения кап. ремонта. (л.д. 13-24), касаются только капитального ремонта кровли дома и по сути являются перепиской между организациями. При этом суд считает необходимым отметить, что решение вопроса о необходимости проведения как ремонта должна быть принято специализированной организацией, суд, не являюсь специалистом в области строительства, решить данный вопрос без соответствующего заключения, не вправе.

В материалы дела истцом было представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Инжиниринговый центр «<данные изъяты>», согласно которому техническое состояние <адрес> оценивается как «Ограниченно работоспособное техническое состояние». Требуется капительный ремонт здания. В п. 2 указаны дефекты и повреждения строительных конструкций, инженерных систем и коммуникаций дома. В п. 3 указаны работы, которые должны быть произведены при производстве капитального ремонта (на данный момент), а в п. 4 указаны работы, которые должны быть произведены при производстве капитального ремонта по состоянию на 2008 год. При этом перечни, указанные в п. 3 и п. 4, не совпадают. Данных о том, какие работы в рамках капитального ремонта должны были быть произведены в 2010 году, истцом суду не представлено. В связи с чем указанное заключение не может быть принято судом во внимание, поскольку без указания конкретных работ, которые должны быть произведены при производстве кап. ремонта, решение суда будет неисполнимым или приведет к значительным временным и материальным затратам.

Согласно ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов,

Из положений ст. 48 ГПК РФ следует, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

Как следует из ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ).

Обращаясь с иском в суд Гончаровы С.Н. указал, что является старшим по дому <адрес> <адрес>, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; кроме того, он является <данные изъяты> собственницы <адрес>. <адрес> <адрес>.

Суд считает, что Гончаров С.Н. не имел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в суд) предъявлять иск в суд как <данные изъяты> собственника помещения в доме (представленная копия свидетельства о заключении брака), так как законным представителем Гончаровой В.И. (которая с 2010 года является собственником <адрес> по <адрес>) в силу ст. 52 ГПК РФ он не является, а доверенность на представление интересов в суде датирована 06.08.2013 года. То есть на момент подачи иска правом на подачу иска и его подписание в соответствии со ст. 54 ГПК РФ Гончаров В.И. не имел, иск была подан им в суд от своего имени, а не от имени Гончаровой В.И.. Кроме того, впоследствии Гончарова В.И. была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, однако иска от своего имени в суд не предъявила, что расценивается судом как нежелание воспользоваться своими процессуальными правами.

Кроме того, Гончаров С.Н., как старший по дому, также не имел права на обращение суд. Из протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что на момент обращения в суд с иском Гончаров С.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года) был избран председателем многоквартирного дома, входил в совет дома, управление домом осуществляло ООО «Стройтрест 2П».

Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По решению общего собрания от 06.01.2012 года управляющей компаний выбрано ООО «Стройтрест 2П». На данный момент данная организация также осуществляет управление домом, что не оспаривалось участниками процесса.

Согласно ст. 161.1 ЖК РФ 1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Председатель совета многоквартирного дома: … 3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;… 4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;…5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Таким образом, к полномочиям председателя совета многоквартирного дома не относится представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме в суде без доверенности при решении вопроса о необходимости проведения капитального ремонта.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:…1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Таким образом решение о необходимости проведения кап. ремонта должна было быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Доверенностей от собственников помещений на момент подачи иска Гончаровым С.Н. суду не представлено, вопросы о необходимости проведения кап. ремонта и необходимости обращения в суд на общем собрании не рассматривались. На обращение в суд с указанным иском Гончарова С.Н. никто не уполномочивал.

В связи с чем, Гончаров С.Н. не имел права на обращение в суд ни как старший по дому, ни как <данные изъяты> Гончаровой В.И., ни как физическое лицо, так как он сам собственником помещения в <адрес> не является, что он сам не отрицал в судебном заседании.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статья 94 ГПК РФ содержит перечень издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что истцу в иске отказано, судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что расходы за оформление доверенности не относятся к судебным расходам, указанным в ст. 94 ГПК РФ, не являются необходимыми расходами, поскольку Гончарова В.И. лично участвовала в судебном заседании и истцом не являлась, доверенность могла быть оформлена бесплатно по месту жительства или работы, кроме того, доверенность выдана на представление интересов не только в суде, но и в других органах.

Согласно ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Расходы за проведение экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей не подлежат взысканию с ответчика, так как истцом Гончаровым С.Н. они не были понесены, как следует из платежного поручения, а ООО «Стройтрест 2П», осуществившее оплату, не является истцом по делу. Иск был подан Гончаровым С.Н. лично от себя, представителем какого-либо физического или юридического лица, являющегося истцом, он не являлся, а его интересы вынесенным решением не затрагиваются.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гончарова Сергея Николаевича к администрации городского округа г. Воронежа об обязанности произвести капитальный ремонт <адрес>, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                       Васина В.Е.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.