Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2020 ~ М-72/2020 от 13.01.2020

УИД: 51RS0003-01-2020-000091-08

Дело № 2-422/20

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года             г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                  Тищенко Г.Н.,

при ведении протокола помощником судьи          Гунченко В.Ю.,

с участием истца              Панченко А.А.,

представителя истца                         Лысакова Б.Л.,

представителя ответчика                       Альховик Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панченко А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Панченко А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – ГУ УПФ РФ в г. Мурманске) о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований Панченко А.А. указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Мурманске от 08 мая 2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с предоставлением документов, не подтверждающих необходимый страховой стаж, трудовая книжка истца не принята ГУ УПФ РФ в г. Мурманске к сведению, поскольку имеет не заверенное исправление даты рождения истца, оттиск печати организации, впервые открывшей трудовую книжку, не читается. Ответчиком также не приняты к сведению и исключены из подсчета стажа периоды учебы истца с 01.09.1978 года по 20.07.1981 год в Кировоградском среднем городском училище №4, периоды работы истца с 14.07.1981 года по 29.10.1981 год в Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная Звезда». Кроме того, ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера не принято прохождение истом военной службы в период с 02.11.1981 по 26.10.1984 года. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Мурманске принять к сведениям, подтверждающим необходимый стаж при назначении страховой пенсии по старости, сведения, содержащие в трудовой книжке, период учебы, период работы в Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная Звезда», период прохождения военной службы. До судебного заседания истец уточнил исковые требования просил обязать ответчика включить в страховой стаж Панченко А.А. период учебы в Кировоградском среднем городском училище № 4 с 01.09.1978 по 20.07.1981; период работы в Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная звезда» с 14.07.1981 по 29.10.1981; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период военной службы с 15.04.1982 по 26.10.1984.

Истец Панченко А.А. и его представитель Лысаков Б.Л. в судебном заседании поддержали требования о включении в страховой стаж периода учебы в Кировоградском среднем городском училище № 4, а также периода работы в Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная звезда». Выразили отказ от требования в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода военной службы с 15.04.1982 по 26.10.1984.

    Представитель ответчика Альховик Л.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что на момент обращения за пенсией у Панченко А.А. отсутствовало право на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды учебы в Кировоградском среднем городском училище № 4, а также период работы в Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная звезда» не включены пенсионным органом в страховой стаж истца, в связи с тем, что указанные периоды не подтверждены компетентными органами Украины.

    Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении Панченко А.А., суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, а также материалами пенсионного дела в отношении истца, Панченко А.А., 22 июля 1963 года рождения, 13 июля 2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть по достижении 55-летнего возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска от 26.10.2018 № Панченко А.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из решения пенсионного органа следует, что на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его страховой стаж составил 20 лет 09 месяцев 25 дней (при требуемом 25 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера составил 09 лет 05 месяцев 16 дней (при требуемом не менее 15 лет).

При этом пенсионным органом не были включены в страховой стаж истца период его учебы с 01.09.1978 по 20.07.1981 в Кировоградском среднем городском училище № 4; период работы с 14.07.1981 по 29.10.1981 в Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная звезда»; период работы в СТО «Алта-Кола» с 05.09.1993 по 26.12.1995.

В соответствии с ч. 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом оспариваются действия пенсионного органа в части исключения из подсчета страхового стажа периода его учебы с 01.09.1978 по 20.07.1981 в Кировоградском среднем городском училище № 4; периода работы с 14.07.1981 по 29.10.1981 в Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная звезда».

Проверяя правомерность исключения пенсионным органом из страхового стажа периодов учебы и работы Панченко А.А., суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 5 Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Статьей 6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки, Панченко А.А. 14 июля 1981 года принят в Кировоградский Ордена Трудового Красного Знамени завод сельскохозяйственных машин «Красная звезда» в цех механизации токарем 3 разряда на основании приказа № от 17.07.1981. Уволен 29 октября 1981 года на основании приказа № от 30.10.1981 в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 13-14).

Из справки АО «Эльворти» от 11 сентября 2019 года № следует, что Панченко А.А. работал на Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная звезда» с 14.07.1981 по 29.10.1981. На основании приказа № от 17.07.1981 Панченко А.А. принят на работу токарем 3 разряда в цех механизации с 14.07.1981 года. На основании приказа № от 30.10.1981 Панченко А.А. уволен с 29.10.1981 года в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 24-25,27).

Из справки о переименовании предприятия следует, что Кировоградский Ордена Трудового Красного Знамени завод сельскохозяйственных машин «Красная звезда» в настоящее время на основании протокола общего собрания акционеров от 26.04.2018 № переименован в акционерное общество «Эльворти» с 15.01.2019 (л.д. 26).

Таким образом, из материалов дела следует, и судом установлено, что Панченко А.А. в период с 14.07.1981 по 29.10.1981 осуществлял трудовую деятельность в качестве токаря 3 разряда на Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная звезда», в связи с чем период работы с 14 июля 1981 по 29 октября 1981 (3 м. 16 д.) подлежит включению в страховой стаж истца.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа ), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре

Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки, с 01 сентября 1978 года до 10 июля 1981 года Панченко А.А. обучался в ГПТУ № 4 (л.д. 14).

Из справки Центральноукраинского высшего профессионального училища имени Николая Федоровского Министерства образования и науки Украины от 16 сентября 2019 года № следует, что Панченко А.А. был зачислен учеником Кировоградского среднего городского профессионально-технического училища № 4 с 01.09.1978 года (приказ от 01.09.1978 №) и отчислен как закончивший полный курс обучения 20.07.1981 года (приказ от 20.07.1981 №). Форма обучения – дневная. С 03 марта 2018 года Государственное учебное заведение «Кировоградское высшее профессиональное училище № 4» переименовано в Центральноукраинское высшее профессиональное училище имени Николая Федоровского (л.д. 34).

Определяя период учебы истца в Кировоградском среднем городском профессионально-техническом училище № 4, суд принимает во внимание сведения, указанные в трудовой книжке о периоде обучения с 01 сентября 1978 года до 10 июля 1981 года, во взаимосвязи со сведениями о трудоустройстве истца с 14 июля 1981 в Кировоградский Ордена Трудового Красного Знамени завод сельскохозяйственных машин «Красная Звезда».

При таких обстоятельствах, в страховой стаж истца подлежит включению период обучения Панченко А.А. в Кировоградском среднем городском профессионально-техническом училище № 4 с 01 сентября 1978 года 10 июля 1981 года (2г. 10м. 10д).

На основании изложенного, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, наличие оснований для включения в страховой стаж истца периода учебы с 01 сентября 1978 года 10 июля 1981 года (2г. 10м. 10д) и работы с 14 июля 1981 по 29 октября 1981 (3 м. 16 д.), суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления (л.д. 5).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панченко А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж Панченко А.А. период учебы в Кировоградском среднем городском профессионально-техническом училище №4 с 01.09.1978 по 10.07.1981.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж Панченко А.А. период работы в Кировоградском Ордена Трудового Красного Знамени заводе сельскохозяйственных машин «Красная Звезда» с 14.07.1981 по 29.10.1981.

Взыскать с Государственного учреждения– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу Панченко А.А. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                              Г.Н. Тищенко