Решение по делу № 12-31/2018 от 22.02.2018

Дело №12-31/18

РЕШЕНИЕ

    14 марта 2018 года           город Долинск

Судья Долинского городского суда Сахалинской области А.В.Зюзин, с ведением протокола судебного заседания секретарем Д.К.Мазуровой, рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Шепелева Евгения Владимировича и его защитника Кашпрука Владимира Андреевича на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ГО «Долинский» от 02 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2017 года инспектором ДПС ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО4 в отношении Шепелева Евгения Владимировича составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, из которого следует, что Шепелев Е.В. 01 февраля 2018 года в 22 часа 55 минут в <адрес> №, в нарушение п.п.2.1. ПДД, управлял автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № будучи лишенным прав на управление транспортными средствами.

На основании вышеуказанного протокола и иных приложенных к нему материалов, 02 февраля 2018 года начальником ОГИБДД ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО5 вынесено постановление, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и возбужденное в отношении Шепелева Евгения Владимировича прекращено по ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, 13 февраля 2018 года Шепелев Е.В. и защитник Кашпрук В.А. обратились в Долинский городской суд с жалобой, в которой поставили вопрос о его незаконности, отмене и необходимости прекращения производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Шепелева Е.В. события административного правонарушения.

В судебном заседании Шепелев Е.В. и защитник Кашпрук В.А. на удовлетворении жалобы настаивали и просили её удовлетворить.

Не оспаривали то обстоятельство, что именно Шепелев Е.В. в момент остановки его транспортного средства управлял автомобилем и что ранее в отношении Шепелева Е.В. мировым судьей было принято постановление о лишении его прав на управление его транспортными средствами. Однако на момент его остановки, он постановление не получал, а следовательно оно в законную силу не вступило.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела ст.26.1 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения - это совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих действие (бездействие) как административное правонарушение. Для него характерна ограниченность и полнота. Ограниченность состоит в том, что отсутствие хотя бы одного из элементов означает отсутствие состава в целом. Состав - полная, закрытая система, поэтому какие-либо иные не установленные законом признаки и элементы не могут быть в него включены. В юридическом составе любого административного правонарушения содержатся 4 элемента: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.

Согласно части 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ состоит в управлении транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Лицо считается лишенным права управления транспортными средствами со дня вступления в законную силу постановления о назначении ему данного наказания и до окончания срока его исполнения.

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" содержатся разъяснения о том, что «согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В судебном заседании достоверно установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что Шепелев Е.В. 01 февраля 2018 года управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № и в 22 часа 55 минут в районе <адрес> по <адрес> в <адрес> был остановлен сотрудниками дорожно-патрульной службы.

При проверке у Шепелева Е.В. документов и по информационной базе данных ФИС-М установлено, что последний 16.01.2018 постановлением мирового судьи судебного участка №3 <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев.

После чего на Шепелева Е.В. и был составлен административный материал по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Однако, в последствии выяснилось, что постановление от 16.01.2018, вынесенное мировым судьей судебного участка №3 <адрес> в отношении Шепелева Е.В. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в законную силу не вступило, поскольку конверт, с копией постановления, направленный 17.01.2018 на адрес Шепелева Е.В. вернулся в судебный участок 30 января 2018 года с отметкой «Истек срок хранения», следовательно, с учетом положений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5, постановление вступило в законную силу 10 февраля 2018 года, а составление протокола об административном правонарушении <адрес> 01 февраля 2018 года по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ произошло 01 февраля 2018 года, то есть в том период времени, когда постановление мирового судьи от 16 января 2018 года в законную силу еще не вступило.

При таких обстоятельствах в действиях Шепелева Е.В. отсутствовала объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, что является одним из составляющих именно состава административного правонарушения, а не его события.

При таких обстоятельствах, когда оспариваемое постановление вынесено должностным лицом в пределах предоставленных ему законом полномочий и в полной мере соответствует требованиям КоАП РФ, никаких нарушений, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления при рассмотрении дела по существу административным органом не допущено, в этой связи жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 02 февраля 2018 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО5 в отношении Шепелева Евгения Владимировича, оставить без изменения, а жалобу Шепелева Евгения Владимировича и его защитника Кашпрука Владимира Андреевича, без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

        Судья -А.В.Зюзин

        копия верна:

        Судья                                                                                                        А.В.Зюзин