Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-517/2020 (2а-6799/2019;) от 10.12.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-517/2020 (2а-6799/2019;) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете налогоплательщика, Межрайонная ИФНС России по <адрес> на основании ст. ст. 46, 47 НК РФ приняла решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 337,54 рублей. На основании вышеуказанного решения вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено административным истцом в ОСП Камышлинского и <адрес>ов ФССП по <адрес> для исполнения. На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Камышлинского и <адрес>ов ФССП по <адрес> было возбуждено, исполнительное производство и было вынесено постановление, которым должник был предупрежден, о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований (5 дней с момента получения постановления пристава-исполнителя), содержащихся в исполнительном документе, в отношении него могут быть применяет меры принудительного исполнения. Должник в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно данным лицевого счета задолженность до настоящего времени не погашена. ИП ФИО1 не представлены сведения ни в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ни в адрес ОСП Камышлинского и <адрес>ов ФССП по <адрес> сведения об уважительных причинах неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен по месту жительства, почтовый конверт вернулся с отметкой о невозможности вручения по причине истечения срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу требований статьи 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Почтовое отправление, направленное административному ответчику, вернулось в связи с истечением срока хранения. Об изменении места жительства ответчик суд не уведомлял.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако в почтовое отделение за получением повестки не явился. Причины неявки в судебное заседание ответчик не сообщил.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2). Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п.п. 46, 49).

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что ответчик является индивидуальным предпринимателем.

Судом установлено, что в связи с неисполнением обязательств по уплате налогов и сборов, в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В установленный в требовании срок вышеуказанная сумма налога ответчиком уплачена не была.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России по <адрес> произведено взыскание налога в размере 34 337, 54 руб. за счет имущества ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика ИФНС России по <адрес> вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника.

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Камышлинского и <адрес>ов ФССП по <адрес> в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.

Административный ответчик в ходе рассмотрения административного дела задолженность не погасил, уважительность причин неисполнения требований исполнительных документов, также не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеются, поскольку факт наличия задолженности административного ответчика подтверждается материалами дела, доказательства уплаты налогов, сборов, пеней и штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, ответчиком суду не представлены, о возбуждении исполнительного производства административному ответчику было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ответчику, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком, также не представлено.

Кроме того, необходимо отметить, что в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования удовлетворить.

Установить временное ограничение на право выезда из Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, до полного исполнения взыскания по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) принятое ИФНС России по <адрес> в сумме 34337,54 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья