Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2142/2022 от 30.05.2022

5-2142/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                            30 мая 2022 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Глазунова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ в отношении Ежова Владимира Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, работающего водителем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, б<адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в Центральном парке <адрес> по адресу: <адрес>, перед памятником ФИО3, ФИО1 являясь участником публичного мероприятия в форме пикета, в количестве 2 человек, уведомление о проведении которого не было подано в администрацию г.о.Тольятти в порядке, установленном ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, использовал плакат с надписью «Миру Мир», не выполнил законные требования сотрудников полиции, предусмотренных п. 1, 7 ч.1 ст.13 ФЗ «О полиции» о прекращении противоправных действий по проведению публичного мероприятия, проводимого на незаконных основаниях, разойтись, покинуть Центральный парк, тем самым нарушил порядок проведения публичного мероприятия, установленный п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 с инкриминируемым ему правонарушением согласился и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов он находился в Центральном парке <адрес>. Стоял с плакатом «Миру Мир» перед памятником ФИО3, при этом уведомление о проведении публичного мероприятия в администрацию г.о.Тольятти не подавал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Статьей 31 Конституции РФ предусмотрено, что граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок проведения митинга, права и обязанности участника публичного мероприятия регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В рамках организации публичного мероприятия ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам, в частности, согласно п.1 ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» относится и право участника участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии лишь с целями этого публичного мероприятия.

Проведение публичного мероприятия согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции РФ, данного закона, иных законодательных актов РФ, и добровольности участия в публичном мероприятии.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1618-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1619-О, ФЗ РФ N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совершение ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом объективных доказательств: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников полиции; протоколом опроса свидетеля; объяснением очевидца; объяснениями ФИО1; протоколом осмотра места происшествия; фотоматериалом; копией паспорта на имя ФИО1

Данные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, достоверными, объективно ничем не опровергнутыми, а в своей совокупности достаточными для установления события и наличия состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица и вывода о виновности ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ квалифицированы верно.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание им вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

С учетом характера, совершенного ФИО1 деяния и его личности, при наличии обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствии отягчающих суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для назначения более строго вида наказания.

При рассмотрении данного дела судом не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.2 ч.5, 29.7 - 29.11, 4.1 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам: получатель ОП № по <адрес>, ИНН 6317021970, КПП 631601001, расчетный счет №, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36740000, УИН – уникальный индификатор начисления 188 8 0 4 63 22 2237295690.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья:                              Т.А. Глазунова