Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-193/2019 от 10.01.2019

№ 12-193/13-2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2019 года                         г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Потапова Вячеслава Владимировича на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Потапова Вячеслава Владимировича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ Потапов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. При этом объективная сторона правонарушения состоит в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 час.08 мин. до 16 час. 31 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Курск, ул. А. Невского, напротив дома № 5 вдоль сквера (четная сторона, парковка под углом к краю проезжей части ) координаты: широта: 51.72674817, долгота:36.118712617) было размещено транспортное средство марки НИССАН X-TRAIL государственный регистрационный знак №, принадлежащее Потапову В.В. на праве собственности без внесения платы, установленной постановлением Администрацией города Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, Потапов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. При этом указав, что автомобиль находился в пользовании его зятя – ФИО3, который имеет право управления транспортным средством.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Потапов В.В. не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусмотрена административная ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года №1846, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2.3 указанных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, либо с помощью мобильного приложения пользователя, либо в «личном кабинете» пользователя на портале Курского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием «личного кабинета» пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением Администрации г. Курска от 1 сентября 2015 г. №2580 «Об организации платных парковок на территории города Курска» утвержден перечень мест организации платных парковок согласно приложению 1, проект организации дорожного движения и платных парковок согласно приложению 2, Правила пользования парковками и размещения на них транспортных средств согласно приложению 3.

На основании Постановления Администрации г. Курска 31 мая 2016 г. №1846 «О вводе в эксплуатацию платных парковок на территории города Курска» введены в эксплуатацию платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» с 15 июня 2016 года.

Согласно Перечня мест организации платных парковок по г. Курск ул. А. Невского, напротив дома № 5 вдоль сквера (четная сторона, парковка под углом к краю проезжей части ) имеется 42 платных парковочных места.

Как усматривается из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 час.08 мин. до 16 час. 31 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Курск, ул. А. Невского, напротив дома № 5 вдоль сквера (четная сторона, парковка под углом к краю проезжей части) координаты: широта: 51.72674817, долгота:36.118712617) было размещено транспортное средство марки НИССАН X-TRAIL государственный регистрационный знак № принадлежащее Потапову В.В. на праве собственности без внесения платы, установленной постановлением Администрацией города Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Вина Потапова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства идентификатор №, свидетельство о поверке №, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего специального технического средства, которым было зафиксировано данное административное правонарушение, сомнений не вызывает.

Действия Потапова В.В. правильно квалифицированы по ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей соответствует санкции ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Довод Потапова В.В. о том, что транспортное средство находилось в пользовании его зятя – ФИО3 является несостоятельным, поскольку не подтвержден достоверными и достаточными доказательствами.

Предоставленное объяснение ФИО3 не имеет правового значения, поскольку последний не был предупрежден за дачу ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ. Ходатайства о вызове и допросе в качестве свидетеля ФИО3 заявлено не было. Иных доказательств достоверно свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 час.08 мин. до 16 час. 31 мин. ФИО3 разместил транспортно средство марки НИССАН X-TRAIL государственный регистрационный знак № на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Курск, ул. А. Невского, напротив дома № 5 вдоль сквера (четная сторона, парковка под углом к краю проезжей части), суду не представлено.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене или изменению обжалуемого постановления, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Потапова В.В. к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП при рассмотрении административного дела не нарушен.

Вопреки утверждениям жалобы, выводы административной комиссии соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены необходимыми допустимыми доказательствами. Нормы материального права применены правильно, нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене указанного постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Потапова Вячеслава Владимировича оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: